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刘毅:电影审查或电影分级? ——中美比较法视野的研究

信息来源:《政法论坛》2018年第5期 发布日期:2018-12-21

【注释】

作者简介:刘毅,法学博士,北京理工大学法学院副教授。

  [1]童刚:“贯彻落实电影产业促进法由电影大国向电影强国迈进”,载2016年12月28日《人民日报》第11版。

  [2]例如著名电影导演谢飞就曾多次呼吁“以电影分级制代替电影审查”,他认为各种文学艺术种类应该被平等对待,专门为电影设立审查制度是制约文化娱乐市场繁荣、扼杀艺术思想探索、浪费行政管理资源的陈规陋习。他提出“电影审查规定”相关法律尚不健全,应将现行行政管理式的电影审查改为法律制约、行政监督、行业自治自律的电影分级制,而不应该扼杀艺术思想探索。最后,他呼吁有关部门和电影业的所有同事们共同探讨与研究电影事业的这一重要改革。参见:“导演谢飞发文:以电影分级制代替电影审查”,载2012年12月17日《青年时报》综合报道A15版。

  [3]2016年9月10日北京市法学会影视娱乐法研究会成立(后转制改称北京市影视娱乐法学会),这是国内首家专门以影视娱乐法为研究对象的高端学术研究机构。目前该学会同中国电影出版社合作开始陆续出版国内首批“影视娱乐法丛书”,其中包括《影视娱乐法基础教程》,《影视娱乐法律法规汇编》、《影视娱乐法案例汇编》等,这也是国内影视娱乐法领域的填补空白之作。

  [4]主笔判词的麦肯纳大法官写道,“……尽管律师已经非常细致地描述了动态图片及其诸多有用的目的,包括作为意见和情绪的表达,作为政治的指导,作为科学和历史的老师,有着有用、有趣、有教育意义和道德意义等优点,……但他们可能会被用来作恶,因此有可能违背该法令”。详见:Mutual Film Corp. V. Industrial Commission of Ohio.236 U. S.230(1915)

  [5]详见:Joseph Burstyn, Inc.v. Wilson.343 U. S.495(1952)

  [6]Valenti. J. Rating History.http://www.mpaa.org/ratings - history 2005-04-16.

  [7]同上

  [8]这八项禁止性内容分别是:(一)违反宪法确定的基本原则,煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施;(二)危害国家统一、主权和领土完整,泄露国家秘密,危害国家安全,损害国家尊严、荣誉和利益,宣扬恐怖主义、极端主义;(三)诋毁民族优秀文化传统,煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,歪曲民族历史或者民族历史人物,伤害民族感情,破坏民族团结;(四)煽动破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信;(五)危害社会公德,扰乱社会秩序,破坏社会稳定,宣扬淫秽、赌博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者传授犯罪方法;(六)侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康;(七)侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私,侵害他人合法权益;(八)法律、行政法规禁止的其他内容。

  [9]“法人、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。

  [10]各国的通例是建立艺术电影院线,专门放映小众实验性艺术电影。2016年由中国电影资料馆牵头成立了中国首家艺术院线——“全国艺术电影放映联盟”。

  [11]详见:“导演谢飞发文:以电影分级制代替电影审查”,载2012年12月17日《青年时报》综合报道A15版。

  [12]详见:“广电总局表态,中国电影将有‘少儿不宜’”,载2003年6月23日《南方日报》第A10版。

【参考文献】

{1}宋海燕:《娱乐法》,商务印书馆2014年版。

{2}王军、司若:《中国影视法律实务与商务宝典》,中国电影出版社2017年版。

  {3}钟大丰:“美国电影分级制度与社会价值架构”,载《北京电影学院学报》2015年第1期。

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