国家卫生和计划生育委员会：加强复议应诉制度建设，推进依法行政
    项目简介

    为规范行政复议和应诉工作，国家卫生计生委在2013年组建后，及时制订《国家卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》。强调以下内容：一是明确委本级行政复议案件机关内部各司局职责和办文流程，防止因职责不清造成推诿，损害申请人权益；二是列明了实地调查、听证等不同审理方式的适用条件，规定了采取和解、调解方式结案的具体情形，完善了中止、终止及撤回申请等程序；三是强化了行政复议的指导监督职能，特别是监督省级卫生计生部门的指导监督；四是强调充分发挥行政复议意见书和建议书等作用，纠正相关违法或不当行政行为，督促复议决定履行，等。

    《管理办法》的出台实施对推进我委机关及全系统依法行政发挥重要作用。

    一是充分发挥行政复议的有错必纠的作用。2003年我委本级受理的行政复议案件近100件，作出撤销、责令履职等决定的综合纠错率达31%。特别是，我委受理的请求公开社会抚养费案，涉及全国19个省市，社会影响极大，经审理，我委最终对其中的7省计生委作出确认违法的复议决定，8省计生委作出确认违法、责令履责的复议决定，并进一步要求各省依法规范管理。该案的依法、公开、公正审理，受到了社会一致好评，被评为2013年度中国卫生计生十大新闻，及被《南方周末》评为“2013年中国十大影响性诉讼”。

    二是增强了机关人员的依法决策和依法行政意识。通过召开听证会、作出行政行为的责任人上庭应诉等方式，使相关决策人员能直面相对人和司法机关，进一步增强委机关工作人员的法治意识。对一些把握不准的可能涉法事项，及时征求委法制部门意见和建议，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法。

    三是进一步增强政府机关的服务意识，改变机关作风，努力实现行政机关由管理型向服务型转变。

     颁奖词

    以人为本，本周则邦宁。行政复议是解决行政争议、维护群众合法权益的主渠道；而行政诉讼是行政相对人维护权益的最后一道防御程序。国家卫生与计划生育委员会通过制定《国家卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》，明确了本级行政复议案件机关内部职责，列明了行政复议审理方式的适用条件，完善了本级复议案件的审理程序，强化了行政复议的指导、监督职能，从而打造出具有公信力的行政复议与应诉制度。