编者按：

2025年4月26日，第七届“法治政府奖”终评会在中国政法大学成功举行。本届“法治政府奖”评选活动由中国政法大学法治政府研究院主办。终评会上，10位评委在综合考量申报内容和现场陈述的基础上打分，最终20个项目获得第七届“法治政府奖”、20个项目获得第七届“法治政府奖提名奖”。“法治政府研究院”微信公众号”将系列推送获奖项目展示。

西安市莲湖区社区法治“1133”工作模式 激活基层治理法治“细胞”

陕西省西安市莲湖区社区

近年来，西安市莲湖区以提升基层治理法治化水平、满足人民群众日益增长的法律服务需求为目标，推动社区法律顾问积极融入基层社会治理，打造社区法治“1133”工作模式(第一个“1”指每个社区实现“一对一”法律顾问全覆盖；第二个“1”指每周开展一个专题法治日活动；第一个“3”指工作质量由社区、司法所、司法局三级监督；第二个“3”指人才、标准化服务和政府专项经费三项保障机制），切实打通了基层法治建设的“最后一米”，为基层法治建设提供了“莲湖经验”。

（莲湖区社区法律顾问接待群众法律咨询）

强化组织统筹，推动路径设计“系统化”。先后出台《莲湖区加强公共法律服务体系建设工作方案》《关于为社区派驻法律顾问的通知》《莲湖区社区法治“1133”工作管理办法》等15项文件，将社区法律顾问工作纳入全区公共法律服务体系统筹部署。

组建专业团队，实现人才选派“专业化”。坚持“自愿申请、择优聘用、动态管理、公开储备”的原则，从700多名执业律师中选出政治素质高、业务能力强、熟悉社情民意的执业律师，建立起220人的人才库。紧扣律师工作经验、业务专长等，为142个社区“一对一”选派法律顾问，提高法律顾问工作质效。

健全运行机制，坚持管理体系“制度化”。以200元/次为标准，将社区法律顾问所需经费列入本级财政预算，累计发放补贴900余万元。建立社区法律顾问值班、来访接待、信息公示、工作纪实、考核评价等各项制度、服务标准和行为规范，每周开展“点对点”监督指导，每月开展履职评估，每季度开展质量考核。

创新服务形式，促进作用发挥“多元化”。突出普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解、社区治理、弱势群体维权和特殊群体指导“六员”作用，实施“定点式+预约式+会诊式”的服务运行模式，针对服务社区地域特点、人口分布、民族宗教等情况，量身定制“法律服务套餐”，为社区、居民及辖区驻地企业提供精准法律服务。

统筹辖区资源，助力高效发展“协同化”。提出“社区法律顾问+”工作理念，融入莲心港湾“红色驿站”、网格化服务、民族宗教活动、法律明白人、社区法治监督员等，推动社区法律顾问服务和基层治理深度融合。

莲湖区社区法治“1133”工作模式作为法治政府建设和公共法律服务在基层的有益探索实践，对全区法治建设产生了积极的影响，已成为莲湖区法治建设的显著标签。截至今年3月，社区法律顾问累计提供法律服务和法律咨询76053次，调解矛盾纠纷9582起，开展法治宣传20279场次，为社区提供法律意见建议16328条。