编者按：

“法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立该奖项，并已成功组织六届评审活动，该奖项在社会上产生了广泛影响。

习近平总书记强调“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》亦确立了我国法治政府建设的具体目标、路线图和施工图。为加快推动法治政府建设，持续推广法治政府建设新成果并发挥其引领示范作用，第七届“法治政府奖”评选活动将于2024年3月正式启动，欢迎各级政府及相关部门积极申报。申报期限自公告发布之日起至2024年7月30日。

为了进一步发挥获奖项目的引领示范作用，法治政府研究院于4月起定期推送第六届“法治政府奖”的15个获奖项目和“法治政府奖提名奖”的20个获奖项目。

全国首创人工智能+双随机

开创法治监管新局面

中共佛山市委依法治市办、佛山市市场监督管理局

佛山市以大数据监管减少涉企重复检查，将人工智能技术与“双随机、一公开”监管相结合，建立监管大数据资源库，归集各类涉企数据，研发监管风险预警模型，自动判别市场主体风险状况。在此基础上,实行差异化检查,提高双随机监管的精准性和有效性，做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。

（一）统建智慧监管大数据资源库，让监管“数智互联”。面对“放管服”改革中日益凸显的监管对象增长与监管力量不足之间的矛盾，锚定党中央、国务院提出的监管“无事不扰、无处不在”目标，以非有效监管扰企等问题为导向，佛山于2016年建成全省首个覆盖市、区、镇（街）三级的市场监管服务信息化平台，共收集、清洗、校验市、区两级142个部门的登记注册、行政许可、日常监管、行政处罚、投诉举报、法律诉讼等各类涉企数据30亿条。按照“一户一档”原则，将平台归集的所有涉企数据分别记于相应企业名下，形成涵盖行业类别、存续期、认缴注册资本、企业用工人数等424个项目类别的全量数据资源库，为利用大数据进行企业信用风险研判提供有力支撑。

（二）人工智能高效研判企业风险，让监管“无处不在”。运用人工智能技术，寻找影响违法行为发生率的因子，最终筛选出存续期、股东认缴出资额、用工人数、行业类别、认缴注册资本、纳税金额等12项关联度较高的因子，以此作为计算违法失信行为概率的基本要素，构建风险研判模型，自动识别定位高风险市场主体。改革前，识别出这些高风险市场主体，需要对全市近100万户市场主体逐个进行人工查验，按照平均半小时检查一户企业、每户市场主体需要两名监管人员、每天工作8小时计算，理论上全市1000名监管人员需要连续工作超过100天才能完成该项任务；改革后，通过构建风险研判模型，只需一键点击，3分钟内即可完成筛选识别工作。裂变的监管效能让监管利剑“无处不在”

（三）精准定位减少行政检查扰企，让监管“无事不扰”。制定市场监管领域“双随机、一公开”监管计划时，运用风险研判模型，提前筛查出高风险市场主体，对风险高的领域、行业和市场主体加大抽查力度，对信用较好、风险较低的可适当减少抽查，以减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。对筛选出的高风险市场主体进行检查，问题发现率由改革前的17.6%提升到86%。即，每检查100户市场主体，即可减少对68户守法企业的检查。对守法经营市场主体的实地检查率比改革前减少83%，实现监管“无事不扰”

（市场监管部门对高风险市场主体开展现场检查）

（四）复制推广多场景应用，提升社会治理能力现代化水平。将人工智能监管进一步延伸至消费者权益保护、质量监管、药品监管等领域，持续提升相关领域监管效能。打通市场监管服务平台与12345投诉举报系统，对全市消费者投诉举报数据进行分析，自动研判出侵犯消费者权益风险点及风险集中地域或所在行业，根据风险研判结果，对经营者发出行政提示，做好教育警示工作；对消费者发出消费提醒，做好事前预警；对相关行业主管部门、行业协会推送消费风险分析报告，提出加强监管的意见建议。目前，佛山按照《法治政府建设实施纲要》的要求，已全面开展人工智能在税务、安全监管、环境治理、城市管理等领域的探索运用。