3月20日，第六届“法治政府奖”终评评审会以线上线下相结合的方式在中国政法大学举行。经对218项申报项目初评，终审会上，35家初评入围单位依次阐述入选项目内容和创新成绩，13位评委在综合考量申报内容和现场陈述的基础上打分，最终15个项目获得第六届“法治政府奖”。苏州市司法局申报项目“行政立法全过程质量监控体系”成功获评，该项目也是江苏省唯一获奖项目。

苏州自1993年获得地方立法权以来，立法实践结出丰硕成果，共制定地方性法规86件，政府规章131件。苏州市委市政府深入贯彻习近平法治思想，坚持和发扬“全过程民主”立法理念，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，逐步形成了以《苏州市人民政府规章制定规定》为统领，以立法前评估、立法中协商、立法后评估三大制度为支柱的行政立法全过程质量监控体系。

立法前评估

2009年，苏州探索开展立法前成本效益分析工作。2019年，在全国率先出台政府规章《苏州市人民政府立法前评估办法》，将立法质量管控关口前移至立项阶段,明确要求，申报立法计划的单位，要成立立法前评估小组，形成评估报告，包括立法的必要性、可行性、紧迫性分析，立法成本效益分析等内容。市政府立法部门根据立法前评估报告，组织专家开展立项论证，论证通过的，提请市政府常务会议审议。目前，苏州共对17件规章建议项目开展了立法前评估，其中8件列入市政府立法计划正式项目，5件列入调研（预备）项目。“创新实践立法前评估工作机制”荣获“2018-2020年度江苏省法治建设创新奖”。

立法中协商

2016年，苏州市开始探索立法协商制度，2017年起，苏州市政府出台《苏州市人民政府立法协商办法》。《办法》实施以来，苏州已对48件法规规章，召开立法座谈会148场，有效化解了立法分歧、凝聚了立法共识。苏州市立法协商实现四大突破：一是立法协商对象更加广泛，从人大代表、政协委员等，拓宽至政府部门、行政相对人、社会公众；二是立法协商范围更加深入，涵盖市、区、镇三级；三是立法协商事项更加全面，包括立法建议项目征集等七种情形；四是立法协商方式更加多元，采取书面协商、召开听证会、专家论证等形式。此外，苏州市还首创“数字门牌+公众参与立法”项目，市民在家门口“扫一扫”就能实时参与立法协商，上下结合，反复酝酿，充分反映民意。

立法后评估

2011年，在全国率先出台政府规章《苏州市规章立法后评估办法》，检验立法质量、查验实施绩效。《办法》明确了规章应当进行立法后评估的六种情形，细化了后评估的六大标准和后评估报告的三大主要内容，同时，将后评估报告的建议和结论，作为修改、废止规章的重要依据。截至2021年底，已安排67件政府规章进行立法后评估，根据后评估结果，依法修改规章16件，废止规章15件，将8件规章上升为地方性法规。

苏州市贯彻“全过程民主”理念，将立法质量的管理贯穿于立项、起草、审查、后评估等各个阶段，有助于健全完善立法工作机制和程序，提高地方立法精细化水平，有助于扩大公众有序参与，更好地协调利益关系，充分发挥立法的引领和推动作用。

同时，苏州市还设立行政立法审查委员会，加强党对立法工作的领导，对立法计划、法规规章草案开展集体审查；在全市建立50家政府立法基层联系点，保障公众有序参与立法，拓宽立法民意反馈渠道；建立“谁立法谁普法”机制，让高大上、专而精的立法工作飞入寻常百姓家。苏州的这一实践得到了司法部、江苏省司法厅的肯定和推广。

（汇编《苏州市行政立法全过程质量监控体系成果汇总》）

（编写课题报告《苏州市行政立法全过程质量监控体系——“1+3+3”模式的理论基础与实践经验》）

“法治政府奖”是中国第一个由学术机构——中国政法大学法治政府研究院发起设立，由权威专家和社会公众依据科学的评审标准和公开的评选程序，对各级国家机关在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。其旨在总结各级国家机关推进依法行政、建设法治政府的有益经验，客观公正地评价和推广各级国家机关在推进依法行政、建设法治政府方面取得的重要成果，实现“以评促建”的根本目标。该奖项自2010年设立以来，已历经六届评选，产生了广泛而深远的社会影响。

第六届“法治政府奖”评选活动由中国法学会行政法学研究会提供学术指导、中国政法大学法治政府研究院主办，评选活动于2021年4月正式启动。项目申报期间，“法治政府奖”组委会办公室共收到218项申报项目，内容涉及行政立法和规范性文件、行政决策、行政审批制度改革、行政规制创新、优化营商环境、行政执法、政务公开、纠纷解决机制等多个法治政府建设领域。初评委员会严格评审选出入围项目35个，经终审共15个项目获得第六届“法治政府奖”、20个项目获得“法治政府奖提名奖”。