编者按：

“法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立该奖项，并已成功组织六届评审活动，该奖项在社会上产生了广泛影响。

习近平总书记强调“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》亦确立了我国法治政府建设的具体目标、路线图和施工图。为加快推动法治政府建设，持续推广法治政府建设新成果并发挥其引领示范作用，第七届“法治政府奖”评选活动将于2024年3月正式启动，欢迎各级政府及相关部门积极申报。申报期限自公告发布之日起至2024年7月30日。

为了进一步发挥获奖项目的引领示范作用，法治政府研究院于4月起定期推送第六届“法治政府奖”的15个获奖项目和“法治政府奖提名奖”的20个获奖项目。

互联网行政复议

嘉兴市桐乡市人民政府

一、项目基本情况

桐乡市积极发挥世界互联网大会永久举办地的优势，于2020年初率先启动“互联网行政复议”建设项目，重点依托区块链技术，通过数字听证、在线调解，推进复议案件受理、审理、执行的信息化、网络化。2021年，进一步打造“行政争议全流程闭环治理”多跨场景应用，推动实现执法、复议、司法一体化衔接、全链路协同、数智化提升。2021年4月26日，全国行政复议行政应诉信息化工作推进会在桐乡召开，互联网行政复议经验作了交流推广。2022年3月，桐乡互联网行政复议建设被省政府办公厅评为县乡法治政府建设“最佳实践”项目，并获评第六届“法治政府奖”。

（全国行政复议行政应诉信息化工作推进会在桐乡召开）

二、项目亮点特色

1.打造智能化的工作平台。开发“法治政府建设信息管理系统”，包括行政复议在线管理和行政应诉流程管理两大协同应用，通过统一身份认证，复议在线申请、代办事项提醒、复议文书自动生成、复议案卷电子化以及出庭案件通知、出庭应诉报备、应诉案件风险预警等实现全智能管理。

2.开放在线申请端口。自主研发“桐乡市行政复议”微信小程序，将其嵌入各镇（街道）、部门应用平台、官方公众号等，进一步畅通在线复议申请渠道，实现行政复议多端口、便捷式受理。

（桐乡市行政复议小程序）

3.建立法治化建设联盟。以行政执法为源头，公、检、法、司及相关执法部门组建“法治联盟链”，并通过智能终端和传输技术，建立“数字听证室”“网上调解室”，实现执法关键数据以及复议听证、调解和解音视频材料等实时上链、加密固证，联盟成员单位共享数据生成、流转的全过程信息，确保案件审理、争议调解合法性和公正性。

（数字听证室）

4.加强数据资源运用。将行政复议相关数据纳入司法行政综合数据库，通过统一数据中心，复议应诉案卷“一键成档”，打造无纸化办公场景。

5.推进执法司法一体化。以互联网行政复议建设为牵引，延伸到行政执法、行政诉讼环节，通过统一执法数据标准、证据标准，建立规范化取证指引，建立数据关联、“案件码”流转等方式，在执法部门、复议机关、审判机关之间建立数据共享、证据互认的高效协作机制，实现证据免核验。

三、项目主要成效

更加凸显行政复议化解行政争议主渠道作用，引导各类行政争议进入行政复议机制中审查。2021年，桐乡全市收到行政复议案件106件，同期行政诉讼案件为81件，复议案件数量首次超过行政诉讼案件并呈现较大比例的跃升。行政复议调解率37%，超出行政诉讼调解率2倍多。同时，通过贯通执法、复议、诉讼各环节数据，对存在行政争议风险的执法行为做到源头提前预防、事中预警处置、事后反馈整改，推动全市行政诉讼败诉率由12.5%下降至4.4%；2021年8月以来，桐乡市一审行政案件调撤率提升至20.97%。