编者按：“法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立该奖项，并已成功组织六届评审活动，该奖项在社会上产生了广泛影响。

习近平总书记强调“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》亦确立了我国法治政府建设的具体目标、路线图和施工图。为加快推动法治政府建设，持续推广法治政府建设新成果并发挥其引领示范作用，第七届“法治政府奖”评选活动将于2024年3月正式启动，欢迎各级政府及相关部门积极申报。申报期限自公告发布之日起至2024年7月30日。

为了进一步发挥获奖项目的引领示范作用，法治政府研究院于4月起定期推送第六届“法治政府奖”的15个获奖项目和“法治政府奖提名奖”的20个获奖项目。

打通法治政府与法治社会建设的桥梁

厦门市翔安区人民政府

翔安区探索打造数字化谁执法谁普法动态智能管理模式，推进数字化普法理论、平台及指标创新，成为可复制可推广的项目。2021年8月，已被纳入福建省“八五”普法规划。

一是创立智治共治普法新理念。充分运用大数据时代以及信息化发展成果，创造性地提出智治共治普法理念。“智治”提升精准维度：即运用科技赋能落实“谁执法谁普法”责任制，并借鉴网约车智能管理的思路，对党委政府中心工作及社会热点问题，强化动态专项智能管理，提升普法精准度及针对性，实现“智治”目标。“共治”打破对立思维：跳出政府主管部门的“管理”思维，变“以普法者为中心”为“以受众需求为中心”，改变普法责任主体和受众对立的意识，开展依靠以人民为中心的普法工作，让民众在普法活动中乐于参与、积极反馈，让广大群众共享普法成果，不断实现“普法好不好群众说了算”，达到普法“共治”目标。2021年，智能平台根据智治共治普法理念设置生成专项普法督导任务10件，精准向16个涉及部门下达；开展智能互动普法活动16期。

（运用动态智能管理平台开展“捂好钱袋子”普法专项督导）

二是创设信息化普法新平台。在全国率先自主研发普法动态智能管理平台。开创普法e考核：2017年3月，自主研发的“普法指数年度考核系统”在全国率先施行普法线上考核，注重普法工作日常智能督导。平台通过雷达搜索、智能归类汇总等手段，作为普法数据库的信息补充来源；针对不同的量化指标，提供不同的指标算法，实现即插即用的智能打分模式，在系统中实时显示各部门的普法分数，确保考核过程的透明与公正，实现了从纸质档案考核到电子化动态考核的飞跃。打造“四化”普法数据中心：2020年3月，对原系统升级为“翔安谁执法谁普法动态智能管理平台”。管理平台注重普法大数据的集成与运用，打造集实时化、智能化、集约化、互动化为一体的普法大数据中心。其中，管理平台设计了多层级用户管理员，可一次研发多地使用，节约成本，提高数据的复用和共用，并利用大数据技术逐步夯实普法大数据平台，并进行集中可视化展示，实现“集约化”功能；利用集约化平台在平台上实现各种普法互动。对外，探索实现公众评议；对内，构建标签体系，对海量的普法数据提供多维度、全方位、智能化的归类和汇总展示，在部门间进行普法活动(案例)分享和学习，使该平台成为有温度的“法治之家”，实现“互动化”功能。当前，全区管理平台用户共计50个，共拥有8032条普法数据，其中共享335条信息，普法创新数据达312条。

（动态智能管理平台有效解决普法管理难题）

三是创建两位一体评价新体系。开创“宏观+微观”普法评估体系。“微观考核”突出操作性：2013年推出普法年度考核方案，实行考核频率、评分差异化管理，确保各部门对年度普法工作做到“心中有数”。年终，把各部门普法责任落实情况，纳入政府绩效考核范畴中，建立刚性约束机制；“宏观评估”突出指导性：开展课题研究，推出《翔安谁执法谁普法动态智能管理暂行办法》，办法包含有常态管理、专项督导、激励创新及公众评议四部分，条款共计18条。该指标体系运用内部评估与公众评议相结合模式，并在指标权重设计上采用“德尔菲法”和“成本效益分析法”，同时兼顾各部门共同但有区别的普法责任，旨在实现考核、激励、引导功能，并真正让公众理性参与普法评估。

（翔安区谁执法谁普法动态智能管理平台启动暨平台使用操作培训）