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第六届“法治政府奖”获奖项目回顾|山西省机关事务管理局:践行立法为民初心,书写优化提升答卷

信息来源: 发布日期:2024-10-17

编者按:

“法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立,依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立该奖项,并已成功组织六届评审活动,该奖项在社会上产生了广泛影响。

习近平总书记强调“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破”。《法治中国建设规划(2020—2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》亦确立了我国法治政府建设的具体目标、路线图和施工图。为加快推动法治政府建设,持续推广法治政府建设新成果并发挥其引领示范作用,第七届“法治政府奖”评选活动将于2024年3月正式启动,欢迎各级政府及相关部门积极申报。申报期限自公告发布之日起至2024年7月30日。

为了进一步发挥获奖项目的引领示范作用,法治政府研究院于4月起定期推送第六届“法治政府奖”的15个获奖项目和“法治政府奖提名奖”的20个获奖项目。


践行立法为民初心,书写优化提升答卷


山西省机关事务管理局


机关运行保障立法是机关事务工作高质量发展的重要保证。近年来,山西省机关事务管理局在省委的坚强领导和国管局的大力支持下,积极推进机关运行保障立法,于2020年9月30日出台了全国首部机关运行保障地方性法规——《山西省机关运行保障条例》,第一次以地方立法的形式规定了机关运行保障内涵和外延,开创了全国机关运行保障立法先河。

(国务院李宝荣副秘书长来晋调研)


立法前,注重吸收借鉴,让机关运行保障立法“有特色”

注重吸收山西机关事务改革创新的最新成果。一是吸纳专项试点成果。以集中办公为牵引、九统九化为核心,对涉及办公用房、公务用车、公务接待等9个方面集中统一管理试点成果进行总结。二是吸纳法治建设成果。制定出台《省直机关不动产集中统一管理办法》等制度和13项地方标准、141项内部标准、10项实物定额和服务标准,提供制度保障。三是吸纳理论研究成果。学习借鉴国管局、兄弟省市研究成果,加强与山西大学、山西农业大学、山西师范大学等高校院所的合作,保障立法研究。

立法时,勇于先行先试,让机关运行保障立法“行得通”

牢牢把握“小切口”,内容上力求精准。一是围绕谁来保障。既明确机关事务管理部门主管职责,也明确各级各类机关主体责任和相关部门协助职责。二是围绕保障什么。对机关用地、办公用房、后勤服务、公共机构节能等各方面进行了规范。三是围绕怎么保障。一方面确立机关运行保障制度,规范实物定额、服务标准、经费管理等;另一方面建立机关运行保障计划,明确计划申报、制定、执行等程序。

立法后,聚焦落地见效,让机关运行保障立法“真管用”

在国管局的指导下,我们一手抓宣贯培训,组织了面向全国系统的培训;一手抓实施应用,着力解决干部职工急难愁盼问题。一是聚焦机关运行保障工作中统筹不够、协调不够等机制问题,明确机关事务管理部门与发改、财政、住建等部门的职责权限。二是聚焦机关运行保障工作中关门服务、闭门保障等工作方法问题,牵头开展对97个单位、12600余人的省直机关后勤机构改革,组建“一中心两集团”,明确市场化、社会化、法治化保障方式,年节约财政资金7600多万元。三是聚焦机关运行保障工作中标准混乱、苦乐不均等制度标准问题。推动省直机关62个厅局、130余个事业单位、1万余人实现集中办公。同时,开展食堂改造、物业整治,统一服务标准、提升服务质量。

(举办《条例》培训班)

(成立“一中心两集团")

站在新的起点,我们将以法治建设新成效提升服务保障新效能,为奋力谱写机关事务治理体系和治理能力现代化山西篇章作出新贡献。