编者按：

“法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立该奖项，并已成功组织六届评审活动，该奖项在社会上产生了广泛影响。

习近平总书记强调“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》亦确立了我国法治政府建设的具体目标、路线图和施工图。为加快推动法治政府建设，持续推广法治政府建设新成果并发挥其引领示范作用，第七届“法治政府奖”评选活动将于2024年3月正式启动，欢迎各级政府及相关部门积极申报。申报期限自公告发布之日起至2024年7月30日。

为了进一步发挥获奖项目的引领示范作用，法治政府研究院于4月起定期推送第六届“法治政府奖”的15个获奖项目和“法治政府奖提名奖”的20个获奖项目。

构建服务型政府 打造法治化营商环境

——北京市社会投资工程建设项目审批制度改革创新实践

北京市规划和自然资源委员会

北京市规划和自然资源委员会自2018年开展工程建设项目审批制度改革以来，按照中共中央、国务院关于法治政府建设和深入推动“放管服”改革要求，进一步转变政府职能，提高服务效率和水平，运用法治思维和法治方式，从制度体系上创新，在审批流程再造上突破。世界银行《2020年营商环境报告》中，北京办理建筑许可指标排名上升100位，引领我国三年排名持续提升至全球第33名；在中国营商环境评价中，该指标连续三年排名第一；在住建部2019年工程建设审批改革情况评估中，北京市低风险项目综合得分96.5分，高出第二名将近10分，排名全国第一。

（多规合一构建一张蓝图）

北京市着力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批制度。具体改革措施如下：

一是“减、放、并、转、调”，精简优化审批。改革以来，共精减113个审批服务事项；将90%以上审批事项下放或委托区级办理；大力推行并联审批，实现多规合一、多审合一、多测合一和多验合一；转变管理方式，对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项；调整审批时序，将市政接入由施工许可阶段提前至规划许可阶段，进一步提升接入效率。

二是数字化助力审批改革，统一信息数据平台。以“多规合一”协同平台为支撑，整合形成覆盖项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收、市政接入的全流程审批管理系统，让数据多跑路，群众少跑腿。以施工图审查系统为例，系统正式上线后，实行无纸化申报，已上传图纸数量约2000万张。审查时间由45个工作日压缩到15个工作日；实行政府购买服务，为企业节省成本约9亿元。

（数字化审图系统）

三是“四个一”引领，统一审批管理体系。以北京城市总体规划为基础，统筹22个专项规划，形成“一张蓝图”；设立综合服务窗口，将210项审批服务事项纳入“一窗服务”；推动“一张表单”办理多项审批；坚持推进法规规章和规范性文件的“立改废释”，陆续出台100多个文件，废止70余件与改革不相符的规范性文件，共同构成改革的“一套机制”，推动营商环境法治化。

（工程建设项目审批综合窗口）

四是统一监管，充分发挥事中事后监管效能。对勘察设计质量、施工许可核发、生态环境执法及人防执法等领域开展“双随机、一公开”事中事后监管。对于实行告知承诺制的审批事项，如规划许可、施工许可等，在规定时间内就履诺情况进行检查，并对检查成果实行信用分级分类管理，与信用中国进行数据对接，实现信用信息归集。

（北京市5.0版营商环境改革政策新闻发布会）

第七届“中国法治政府奖”申报入口：

第七届“法治政府奖”申报公告