编者按：

“法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立该奖项，并已成功组织六届评审活动，该奖项在社会上产生了广泛影响。

习近平总书记强调“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》亦确立了我国法治政府建设的具体目标、路线图和施工图。为加快推动法治政府建设，持续推广法治政府建设新成果并发挥其引领示范作用，第七届“法治政府奖”评选活动将于2024年3月正式启动，欢迎各级政府及相关部门积极申报。申报期限自公告发布之日起至2024年7月30日。

为了进一步发挥获奖项目的引领示范作用，法治政府研究院于4月起定期推送第六届“法治政府奖”的15个获奖项目和“法治政府奖提名奖”的20个获奖项目。

“制度+科技”提升行政规范性文件法治化水平

上海市人民政府办公厅  

近年来，在国务院办公厅和司法部的指导下，上海积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，通过“制度+科技”不断提升规范性文件法治化水平。其中，制度建设方面的亮点是在全国率先建立行政机关、法院、检察院三方共同参与的规范性文件审查衔接工作机制。2018年1月，上海市法治政府建设工作领导小组办公室、上海市高级人民法院、上海市人民检察院联合出台《关于本市建立行政规范性文件审查衔接工作机制的指导意见》，建立了意见征询、会商通报、涉诉规范性文件材料共享、协同配合、数据平台对接、业务培训交流等六项工作机制。

（上海市行政规范性文件审查衔接工作会议）

在创新工作制度的同时，上海注重科技赋能，以信息化技术助力规范性文件管理的数字化转型。2018年上半年，上海市政府办公厅开发建立了全市统一的规范性文件管理系统和规范性文件数据库。管理系统引导全市各级行政机关严格遵循规范性文件制定程序，特别是将合法性审核、公平竞争审查等要求和标准嵌入系统，实现全流程管理。各区、各部门制定规范性文件后，可直接通过该系统进行电子报备。数据库归集了全市各级行政机关制定的约5000件规范性文件，在“中国上海”门户网站公开，实现了“一库查询”，2021年下半年又在“随申办”APP、微信、支付宝小程序等移动端开通查询功能，进一步发挥政府数据服务社会生产、生活需要的作用。

（行政规范性文件数据库）

项目实施以来取得明显成效，具体体现为“四个显著”。一是行政机关的规范性文件质量显著提高，制度供给不断优化。2018年以来，报送市政府备案审查的规范性文件纠错率逐年下降（2018年为16.22%，2019年为12.75%，2020年为11.62%，2021年为10.83%）。二是司法机关的办案效率显著提升，相对人合法权益得以有效保障。2018年以来，全市法院共审查规范性文件35件，制定文件的行政机关积极配合司法审查，文件的合法性最终都得到确认，相关案件妥善解决，有效发挥了司法审查监督行政、维护相对人合法权益的功能。三是运用成果服务社会的功能显著增强，社会公众的法治获得感不断增加。规范性文件数据库已成为市民和企业了解上海有关政策举措的重要渠道，诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。四是项目的溢出效应显著产生，为规范性文件法治化工作提供示范借鉴。2018年5月，国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，正式将上海的经验做法进行固化。近年来，多个兄弟省市来上海考察规范性文件工作情况，对上海的经验做法表示赞同。

第七届“中国法治政府奖”申报入口：

第七届“法治政府奖”申报公告