【注释】

*作者单位：华东政法大学法律学院。

[1]参见陈新民：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版，第175页。

[2]参见袁杰主编：《中华人民共和国行政诉讼法解读》，中国法制出版社2014年版，第8页。

[3]江必新、梁凤云：《行政诉讼法理论与实务》（上），法律出版社2016年版，第43页。

[4]参见应松年主编：《行政法与行政诉讼法学》，法律出版社2009年版，第114～119页。

[5]参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2015年版，第150--151页。

[6]同上注，第150页。

[7]应松年主编：《当代中国行政法》，中国方正出版社2005年版，第508页。

[8]叶必丰：《行政行为原理》，商务印书馆2014年版，第24页。

[9]参见江必新：《司法解释对行政法学理论的发展》，《中国法学》2001年第4期。

[10]余凌云：《行政契约论》，中国人民大学出版社2000年版，第40页。

[11]叶必丰：《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社2015年版，第81页。

[12]参见江必新、梁凤云：《最高人民法院新行政诉讼法司法解释理解与适用》，中国法制出版社2015年版，第160页。

[13][德]平特纳：《德国普通行政法》，朱林译，中国政法大学出版社1999年版，第241页。

[14]参见梁凤云：《新行政诉讼法讲义》，人民法院出版社2015年版，第455～456页。

[15]参见程琥：《审理行政协议案件若干疑难问题研究》，《法律适用》2016年第12期。

[16]参见上海市青浦区人民法院（2016）沪0118行初59号、上海市第二中级人民法院（2017）沪02行终176号行政裁定书。对于土地储备中心的法律地位，依据国土资源部、财政部、中国人民银行发布的《土地储备管理办法》的规定，土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。土地储备机构设立的依据是作为规章的《土地储备管理办法》。该规章明确其应当隶属于国土资源管理部门，因此其实施的土地储备行为属于受委托的行为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，应当以其所隶属的土地管理部门为被告。参见江必新主编：《新行政诉讼法专题讲座》，中国法制出版社2015年版，第134页。

[17]同前注[3]，江必新、梁凤云书，第341～342页。

[18]信春鹰主编：《中华人民共和国行政诉讼法释义》，法律出版社2014年版，第205页。

[19]参见江必新：《行政协议的司法审查》，《人民司法》2016年第34期。

[20]参见郭修江：《行政协议案件审理规则》，《法律适用》2016年第12期。

[21]参见陈无风：《行政协议诉讼：现状与展望》，《清华法学》2015年第4期。

[22]参见韩宁：《行政协议判断标准之重构》，《华东政法大学学报》2017年第1期。

[23]参见杨科雄：《试论行政协议的识别标准》，《中国法律评论》2017年第1期。

[24]参见于立深：《行政协议司法判断的核心标准：公权力的作用》，《行政法学研究》2017年第2期。