马福威  

（北京市司法局党委委员、副局长）

尊敬的马校长，各位领导、各位专家： 

很高兴参加今天的发布会。首都法治政府建设的成绩，离不开各位同仁、各位专家长期以来的关心、厚爱、参与和支持！是各方之智、众人之力的结果，在此向大家表示诚挚谢意！ 今天这个场合，尤其衷心感谢以政法大学法治政府研究院为代表的第三方机构，对北京法治政府建设工作成效的充分肯定！第三方机构从公正立场和独立视角，对政府推进法治建设情况进行综合评估，客观公正地反映政府法治建设现状，有利于推动和促进法治政府建设水平的整体提升。这份报告是一项系统工程，本身就是一份沉甸甸的成果。背后的工作量很大，投入的时间精力很多，很不容易，所以也向评估团队表示诚挚的感谢和敬意！ 借此机会，我简要汇报近年来北京市推进法治政府建设的一些做法和体会，与大家交流。 党的十八大以来，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重要决策部署，深入持续推进法治政府建设，取得了积极成效，工作中，我们有以下五点体会： 

一是必须坚持高位推动。习近平总书记强调，全面依法治国必须坚持抓住领导干部“关键少数”。近年来，北京市认真抓好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实，坚持高位统筹，在全国率先成立由市长任组长的依法行政工作领导小组；坚持高位谋划，以市委、市政府名义印发实施《法治政府建设实施意见》；坚持高位推进，组织开展市委依法治市委会议现场述法，将依法行政工作情况纳入市委书记月度点评会重要内容，市政府主要领导每年主持召开全市依法行政工作领导小组会议；坚持高位引领，持续开展市委常委会、政府常务会会前学法，引领推动全市各级党政机关学法。 

二是必须坚持理念引领。党的十八大以来，在推进法治政府建设实践中，北京市率先提出了“守法、有为、共享”的法治政府建设目标理念，北京提出的目标理念与2021年中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》中提出的建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府新目标是完成契合、一致的。工作实践中，我们始终坚守“守法、有为、共享”的目标理念，以理念创新引领推进法治政府建设各项工作取得积极成效。 

三是必须坚持制度支撑。在深入推进法治政府建设实践中，我们聚焦有效发挥“统筹”职能，先后形成了依法行政工作领导、依法行政工作考核、依法行政工作学法培训、依法行政工作专家支撑（市政府于2007年和2009年分别成立了市政府行政复议专家委员会和市政府立法工作专家委员会）、行政机关负责人出庭应诉等一系列制度机制，以强有力的制度机制支撑首都法治政府建设深入推进。 

四是必须坚持持续发力。法治政府建设是一项持久工程，需要我们坚守初心、保持定力、久久为功。这些年来，我们持续8年起草法治政府建设“双报告”，提请市委常委会、市政府常务会审议；坚持7年开展法治政府建设示范项目评审，全力培育法治政府建设的“北京品牌”“北京样板”；持续9年开展区政府重大行政决策案例评审，推动区政府决策法治化水平明显提升;持续12年推进全市行政执法信息服务平台建设，以大数据平台赋能法治政府建设；持续10年开展依法行政社会公众评价活动，把人民群众的满意度作为法治政府建设成效的评判标尺和推进动力。 

五是必须坚持开放聚力。法治政府建设是系统工程，必须坚持开放姿态，鼓励多方参与，凝聚推进合力。实践中，北京市充分发挥首都法学法律资源丰富的独特优势，在推进法治政府建设过程中，我们高度重视首都各法学院所、实务部门和社会公众的广泛参与，无论是法规规章草案的起草、重大行政决策论证和法治政府示范活动创建评审，还是行政复议案件的审理和依法行政工作的综合考核评估，开放参与已成为我们做好各项工作的强劲动力和重要经验。 同时，从今天发布结果看，北京市法治政府建设中也存在着不少需要着力加强的地方，需要我们进一步的坚定方向，持续努力，也希望大家继续给予支持、指导和帮助。 

以上是简要情况和体会汇报，不当之处敬请批评指正，我们也将以此次评审为契机，认真学习借鉴兄弟省市的宝贵经验，更好地做好我们的工作。谢谢大家！

（摄影 中国政法大学 卢云开）