各位领导各位嘉宾，各位同仁同志们：

大家上午好！非常荣幸受邀参加“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会。首先我对研讨会的召开表示热烈祝贺！

习近平总书记在党的二十大报告中进一步强调了法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，要求到2035年基本建成法治政府。制发行政规范性文件是行政机关履行管理服务职能的重要方式，是推进政府依法行政的政策依据和制度保障，其法治化程度直接影响法治政府建设的进程。本次研讨会正逢其时、非常必要、意义重大。

我们已经进入数字时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“建设数字中国”的战略部署。十年来，我国的网民数量、数据资源、数字化应用场景全球领先，数字中国对法治建设也提出更高要求。我国法治治理水平持续提升，数字发展环境不断完善优化，数字化进程步入全面拓展、有序发展阶段。数字技术改变了我们的生活，改变了我们的思维，也改变了我们的法治观念和法治方式。历史已经证明，科学技术的每一次创新发展都会带来新的治理难题，但也预示着管理的机遇和法治的进步。党中央、国务院明确要求利用信息化手段推进行政规范性文件管理工作。《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确定了“全面建设数字法治政府”的目标任务，并要求“建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台”。《法治中国建设规划（2020—2025 年）》提出了“全面建设‘智慧法治’，推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化”的工作要求。建设数字化、网络化、智能化行政规范性文件管理系统是大势所趋。

各地经过长期不懈的努力，行政规范性文件信息化管理工作取得了显著进步，也积累了一些有益经验，信息化技术正逐步成为加强行政规范性文件管理的科技要素。各地积极建设规范性文件信息化管理平台是一个很好的抓手，借此机会我谈几点思考与大家共享。

一是建设行政规范性文件管理平台，既要信息化也要智能化。人工智能大模型的突破性进展为规范性文件管理系统的转型升级提供了机遇，创造了条件。我们要借助人工智能，为行政规范性文件的管理构建全周期全流程的监督系统。

二是建设行政规范性文件管理平台，既要重建设也要重应用。平台界面不友好直接影响管理平台的实际效果，群众反映有的地方政府规范性文件存在公开不规范、获取不方便、检索不科学等问题。管理平台要在使用过程中推进信息技术与文件管理的有机融合，推动信息化的创新发展。

三是建设行政规范性文件管理平台，既要重加法也要重减法。平台不仅应及时公开新出台的行政规范性文件，而且应定期清理不合时宜的规范性文件，消除法治化营商环境的制度障碍，维护法治统一和政令畅通。

四是建设行政规范性文件管理平台，既要重系统也要重共享。政府部门建设信息化平台容易各自为政、互不流通，导致信息孤岛，应该在各级政府的主导下建设统一的行政规范性文件管理系统，跨部门衔接协同信息共享。例如，上海已经建成全市联通面向社会的行政规范性文件数据库，确保行政规范性文件全流程一网通办，实现全域通用、全市共联、全域共享。

党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要积极推动科技与法治的良性互动、深度融合，为法治政府增添更多科技含量和智能元素，借助数字科技的优势实现科学立法、依法行政、精准执法、社会自治，切实提升国家治理法治化的实践效能，加快推进中国式法治现代化的进程。

最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！谢谢大家！