尊敬的各位领导、各位专家学者、各位来宾：

大家上午好。

我谨代表怀柔区人民政府向各位的到来表示热烈的欢迎，对研讨会的成功举办表示衷心的祝贺！

怀柔区山清水秀，风景如画，拥有悠久的历史文化，怀柔一词最早见于《诗经·周颂·时迈》，其中就有“怀柔百神,及河乔岳”。春秋战国时期著名的渔阳郡就在怀柔区，唐开元四年始设怀柔县，怀柔区是全市面积第二大区，距中心城区50公里，距首都机场32公里，在首都半小时经济圈内。经过历史沉淀和长期发展，怀柔形成了独特的地域文化，有源远流长的长城文化，有著名的慕田峪长城、黄花城水长城，有独具魅力的满洲文化、生生不息的红色文化，还有星火相传的科学创新文化，是两弹一星精神的重要发源地。

当前，怀柔区正在全面推进“1+3”融合发展，“1”是怀柔绿色发展的底色，怀柔宜居宜游，素有京郊明珠和北京后花园的美誉，是首批北京全域旅游示范区，是首都的休闲度假的首选地之一。“3”是怀柔3张国家级的金名片，怀柔不仅是国家级的生态示范区，还是首都重要功能的承载地。第一张金名片就是怀柔科学城，怀柔科学城是全国4个综合性国家科学创新中心之一，是世界级原始创新的承载地，是战略性、前瞻性基础研究的高地，怀柔科学城是北京建设国际科创中心的重要核心承载地。第二张金名片就是雁栖湖国际会都，怀柔是服务国家战略交往的国际会都，随着APCE、两届“一带一路”国际高峰论坛、第24届冬奥会18国政要元首的国际接待等活动，雁栖湖国际会都名扬国内外，成为国家对外交往的重要承载地。第三张金名片是中国影都，是国家级影视产业示范区，拥有亚洲最先进的数字系统制作，中影基地就位于怀柔的杨宋镇，已经聚集了一批优质的影响全国甚至全球的影视文化资源。近年来国产票房过亿元的影片，过半数都出自影都，今年我们成功举办了第十三届的北京国际电影节。

今天的怀柔秉持着“怀柔就是科学城，科学城就是怀柔”的理念，依托3张国家级金名片全力打造与基础研究相适应的现代化产业体系加快推动绿色发展、创新发展、高质量发展。法治建设是实现怀柔科学城统领“1+3”融合发展的重要基石。近年来，怀柔区坚持以习近平法治思想为指导，树固法治为民理念，接诉即办工作连续四年保持全国前列，连续荣获“五五普法”“六五普法”全国先进区、“七五”普法中期先进区称号，营造了怀柔区高质量发展良好的法治环境。

行政规范性文件是行政机关依法履行管理职能的重要方式和手段。为此，我们紧盯“法治化”这个目标，将提升文件制定管理法治化水平，作为加强法治政府建设和助推高质量发展的重要抓手，形成了行政规范性文件“起草—审核—发布—监督”的全流程监管机制。我们把握“规范化”这个路径，将各单位执行行政规范性文件制定管理制度等事项列入法治督察内容，并将整改落实情况纳入到全面从严治党检查。党委领导、人大监督、政府主责的行政规范性文件制定监督管理体制初步建立，并得到有效实施。我们扭住“专业化”这个方向，持续推动法治队伍建设，公职律师数量大幅增长，基层司法所具备法律职业资格人数和比例位居全市前列。

怀柔区将以此次研讨会为契机，虚心听取专家学者的意见建议，认真学习各地的先进做法，努力提升我区行政规范性文件法治化工作水平。

各位领导、各位专家学者、各位来宾，习近平总书记在首届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会开幕辞中指出：“雁栖湖是一个有历史积淀的地方，是一个启迪思想的地方，也是一个开启合作征程的地方。”让我们以总书记的讲话为指引，以此次研讨会为契机，将此次研讨会办成学术界与实务界之间交流、互鉴合作的平台，为加强行政规范性文件法治化和高质量建设贡献我们的智慧和力量。

最后，衷心预祝首届“行政规范性文件法治化与高质量建设”研讨会取得圆满成功。谢谢大家！