07/09
2017一、适当性判断应依据合理原则抑或比例原则有效制约和规范裁量性行政行为是现代行政法的一项重要任务。实现这一任务可倚重于程序规范，也可倚重于实体规范。倚重于实体规范者，或制定实体裁量基准以缩小行政裁量空间，或构建法律原则为裁量适当性之判断确...
07/06
2017【摘要】在行政程序法典阙如的情形下，我国新《行政诉讼法》担纲了规范行政程序瑕疵类型的重任。新法对行政程序瑕疵采取“违反法定程序”与“程序轻微违法”的二分法，忽略了司法实践中大量存在的第三种类型：不被撤销或确认违法，而是由法院予以指正并...
06/30
2017引言行政治理有许多方式，相对于民主国家的“依法治国”和独裁国家的“个人专断”，“文件治国”无疑是中国的特色。[1]在中国庞大的行政文件体系中，国务院文件居于金字塔的顶端，具有最高的权威性。以国务院名义发布的各类行政规定，虽然没有法律的外形，...
06/28
2017引言近年不断频发的系列事件足以表明，行政决策已然成为我国建设法治政府进程中遭遇的重大难题。[1]令人欣慰的是，学者的反思和追问并未停留于“决而难行、决而不行”表象，而是直指当前行政决策机制的正当性(legitimacy)不足，并倡导行政决策模式之转型。...
06/26
2017【摘要】我国行政实践中广泛存在着行政主体自行设定行政权力的情形，这样的权力设定既无实在法依据，又欠缺法定程序，而且与行政职权相悖。这既影响了行政权力的合理分配，也制约了行政权力的合理构造，更为严重的是，它使行政权对公民、法人和社会组织的...
