基本信息

依法律行政：行政法的基础构造

作者：王贵松

法律出版社2025年1月出版

定价：59.00元

图书简介

依法律行政原理是行政法的基本原理之一，适合于在当代中国的人大制度之下调整行政与法律之间的关系，可以勾勒出中国行政法的基础构造。一方面，法律高于行政，行政不得违反法律；另一方面，行政执行法律，行政的立法、具体行为、组织制度均在一定范围内以法律为根据方可作出。这便构成了依法律行政原理的基本内容。在我国，地方性法规也能在地方上发挥类似于法律的作用，共同维护依法律行政原理的价值。依法律行政原理强调行政要受到法律和地方性法规的规范，确保行政权在人大制度之下运行，这是一种民主化的他律机制，也是实现法治国家的必由之路。

作者简介

王贵松，安徽无为人，法学博士，中国人民大学法学院教授，教育部“长江学者奖励计划”青年学者，兼任中国法学会行政法学研究会常务理事、立法学研究会常务理事、中国行为法学会行政法治研究分会常务理事等。专著有《中国行政法学说史》（2023年）《行政裁量的构造与审查》（2016年）《日本食品安全法研究》（2009年）《行政信赖保护论》（2007年），译著有《行政上的主观法与法关系》（2025年）《行政法总论》（2023年）《制宪权》（2012年）等。

目录

后记

依法律行政原理是我继行政裁量理论之后又一个集中研究的主题。这一研究自第一篇文章发表至今已有十年光景，现在大致完成了框架性研究，可以做一个阶段性总结了。本书的多数内容都在杂志上发表过，收入本书时基本保持原样，只是稍作立法的更新、表述的订正，恢复了部分因篇幅限制而在发表时删去的内容，并对个别发表在后的批判稍作回应。整理成书，也让我再次从整体上作出思考，这些思考在一定程度上体现于新撰写的绪言和结语中。

如果说行政裁量还是一个相对微观的研究对象，依法律行政原理就是一个相对宏观的研究对象，上可直接承接近代立宪主义和当代中国宪法，下可直接指导行政法诸多制度设计。依法律行政原理可谓宪法与行政法的基础连接点。依法律行政原理所展现的国家权力格局和方法论意义，至少对于我自身的研究而言具有莫大的价值。这不是一个类似于行政裁量或者信赖保护原则那样的研究，而是涉及整个行政法的基础构造的理解。正是基于这一点考虑，我放弃了一贯简洁的标题“依法律行政原理”，听从大家建议，取了一个甚至带有冒号的书名，即“依法律行政：行政法的基础构造”。

在从事本书的研究时，自己深知，某些结论还很难实现，论证分析也未必为同行广泛接受。但值得欣慰的是，相比研究之初“依法律行政”还寂寂无闻，现在“依法律行政”已有一定“知名度”了。在依法律行政原理的主题之下还有很多有待展开的具体问题，还需要深入探讨和相互切磋，还需要在更大范围内形成共识。

在论文的写作过程中，杜强强教授、柳建龙教授给我的多数文章提过意见。在论文的发表过程中，各个杂志给予了贵重的审稿意见和宝贵的发表机会。在国家社科基金后期资助项目的申请和结项时，先后得到过八份评审意见的指导。在本书初稿完成之后，2024年1月16日下午，杜强强、张翔、赵宏、王锴、李忠夏、柳建龙六位教授又就书稿提出了宝贵意见。在图书的出版上，得到了法律出版社教育分社的大力支持和细心编校，得到了中国人民大学法学院的帮助。在此一并致以深深的谢意。

有用还是无用，谁能说得清，总归是一种可能。依法行政已深入人心，依法律行政还会远吗？

王贵松

2024年9月23日