【注释】

*基金项目：本文为“中国政法大学优秀中青年教师培养支持计划”的项目成果。

[1]赵宏：《保护规范理论的历史嬗变与司法适用》，载《法学家》2019年第2期。

[2]参见最高人民法院[2017]最高法行申字第169号。

[3]此处的“主观权利”即公民在实体法上所拥有的权利，所谓“subjektives Recht”，因为德语中“Recht”一词具有双关性，所以在此之前加上主观（subjektive）限定表示此处是指权利。但本文因为立基于德国公权理论，所以遵照惯例使用“主观权利”以及“主观公权利”的表达。

[4]参阅王锡三：《近代诉权理论的探讨》，载《现代法学》1989年第6期。

[5]Bernhard Windscheid, Lehrbuch des Pandektenrechts, Erster Band, Frankfurt a. M.,1900,转引自金可可：《论温德沙伊德的请求权概念》，载《比较法研究》2005年第3期。

[6]金可可：《论温德沙伊德的请求权概念》，载《比较法研究》2005年第3期。

[7]金可可：《论温德沙伊德的请求权概念》，载《比较法研究》2005年第3期。

[8][德]格奥格·耶利内克：《主观公法权利体系》，曾韬、赵天书译，中国政法大学出版社2012年版，第42页。

[9]王锡三：《近代诉权理论的探讨》，载《现代法学》1989年第6期。

[10][德]康拉德·赫尔维格：《诉权与诉的可能性》，任重译，法律出版社2018年版，第19页。

[11]Wihelm Henke, Das subjektives oeffentliches Recht,1968, Tuebingen, S.13.

[12]王天华：《国家法人说的兴衰及其法学遗产》，载《法学研究》2012年第5期。值得注意的是，今日在论及主观公权利时一般指的只是个人的公法地位。但因为国家法人说的直接影响，最初的主观公权利并非仅限于个人相对于国家的法律地位，同样涵盖国家的主观公权利。但之后主观公权利被逐渐缩减为个人的公法地位，公权理论也因此具有了单向指向。

[13]王天华：《国家法人说的兴衰及其法学遗产》，载《法学研究》2012年第5期。

[14][德]格奥格·耶利内克：《主观公法权利体系》，曾韬、赵天书译，中国政法大学出版社2012年版，第77页。

[15][德]格奥格·耶利内克：《主观公法权利体系》，曾韬、赵天书译，中国政法大学出版社2012年版，第10页。

[16]Otto Buehler, Die Subjektiven oeffentlichen Rechte und ihr Schutz in der deutschen Verwaltungsrechtssprechung,1914,, S.73.

[17][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第234页。

[18]Wilhelm Henke, Das subjective Recht im System des oeffentliches Rechts, Ergaenzungen und Korrekturen, Die oeffentliche Verwaltung,1980, S.114.

[19][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第234页。

[20]赵宏：《主观公权利的历史嬗变与当代价值》，载《中外法学》2019年第2期。

[21]Wilhelm Henke, Das subjective Recht im System des oeffentliches Rechts, Ergaenzungen und Korrekturen, Die oeffentliche Verwaltung,1980, S.13.

[22][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第74页。

[23][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第65页。

[24]Otto Buehler, Altes und Neues ueber Begriff und Bedeutung der subjektiven oeffentlichen Rechte, in: Gedaechtnissschrift fuerW. Jellinek（1955）, S.272.

[25]参见赵宏：《保护规范理论的历史嬗变与司法适用》，载《法学家》2019年第2期。

[26]Hartmut Bauer, Geschichtliche Grundlagen der Lehre vom subjektiven oeffentlichen Recht, Berlin: Duncker&Humblot,1986, S.78.

[27]Hartmut Bauer, Geschichtliche Grundlagen der Lehre vom subjektiven oeffentlichen Recht, Berlin: Duncker&Humblot,1986, S.78.

[28]赖恒盈：《行政法律关系论之研究——行政法学方法评析》，元照出版社2003年版，第103页。

[29]E. Schmidt-Assmann, in: Maunz, Duerig u.a., Grundgesetz, Kommentar, Lieferung:1985, Rndr.128ff.zu Art.19 Abs.4GG.

[30]E. Schmidt-Assmann, in: Maunz, Duerig u.a., Grundgesetz, Kommentar, Lieferung:1985, Rndr.128ff.zu Art.19 Abs.4GG.

[31]Hartmut Bauer, Geschichtliche Grundlagen der Lehre vom subjektiven oeffentlichen Recht, Berlin, S.99.

[32]E. Schmidt-Assmann, in: Maunz, Duerig u.a., Grundgesetz, Kommentar, Lieferung:1985, Rndr.128ff.zu Art.19 Abs.4GG.

[33]E. Schmidt-Assmann, in: Maunz, Duerig u.a., Grundgesetz, Kommentar, Lieferung:1985, Rndr.128ff.zu Art.19 Abs.4GG.

[34]E. Schmidt-Assmann, Die Beitrag der Gerichte zur verwaltungsrechtlichen Systembildung, VBLBW 1988, S.383.

[35][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第56页。

[36][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第57页。

[37][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第11页。

[38]Wilhelm Henke, Das subjective Recht im System des oeffentlichen Rechts: Ergaenzungen und Korrekturen, DOEV 1980, S.680ff.

[39][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第38页。

[40][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第42页。

[41]Wilhelm Henke, Das subjective Recht im System des oeffentlichen Rechts: Ergaenzungen und Korrekturen, DOEV 1980, S.680ff.

[42]Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung Kommentar, C. H. Beck,2013,§42. Rdnr.69.

[43]Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung Kommentar, C. H. Beck,2013.§42. Rdnr.68.

[44][德]弗里德赫尔穆·胡芬：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版，第288页。

[45]也因此为防止过度严苛可能导致的权利限缩问题，德国法在此阶段，对于原告须主张“自身权利受损”到何种程度（geltend machen），通说采取“推论可能说”（Schluessigkeitstheorie）作为标准，“足以认定原告的权利毁损在事实上或法律上存在可能”即可。

[46][德]康拉德·赫尔维格：《诉权与诉的可能性》，任重译，法律出版社2018年版，第18页。

[47]Kopp/Schenke, Kommentar zur Verwaltungsgerichtsordnung,2005, Muenchen,14. Aufl.§42. Rn.27.

[48]赵宏：《主观公权利的历史嬗变与现代价值》，载《中外法学》2019年第3期。

[49][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第47页。

[50][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第106页。

[51][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第106页。

[52][日]小早川光郎：《行政诉讼的构造分析》，王天华译，中国政法大学出版社2014年版，第65页。

[53][德]格奥格·耶利内克：《主观公法权利体系》，曾韬、赵天书译，中国政法大学出版社2012年版，第121页。

[54]Mernger, Der Schutz der Grundrechte in der Verwaltungsgerichtsbarkeit, in: Die Grundrechte, hrsg, von K. A. Bettermann, usw., Bd. III/2(1959), S.753.

[55]Otto Buehler, Die Subjektive oeffentlichen Rechte und ihr Schutz in der deutschen Verwaltungsrechtssprechung, Berlin:Springer,1914, S.36.

[56]Ulrich Ramsauer, Die Dogmatik der subjektiven oeffentlichen Rechte, JuS 9/2012, S.773.

[57]赖恒盈：《行政法律关系论之研究——行政法学方法评析》，元照出版社2003年版，第129页。

[58]Schmidt-Assmann, in: Maunz, Duerig u.a., Grundgesetz Kommentar, Heidelberg:Mueller,1985, Rdnr.116.zu Art.19 abs.4GG.

[59]Grego Kirchhof, Der rechtliche Schutz vor Feinstaub:Subjective oeffentliche Rechte zu Lasten Vierter?, AoeR 135(2010),29(59f.).

[60]Rainer Wahl, Die Doppelte Abhaengigkeit des subjektiven oeffenlichen Rechts, Deutsches Verwaltungsblatt,1996(12), S.647.

[61]Eberhard Schmidt-Assmann, in:Maunz-Duerig, Grundgesetz-Kommentar, Art.19 Abs.4(Stand 2003), Rn.118-120, S.127ff.

[62]Martens, Die verwaltungsrechtliche Nachbarschutz-eine unendliche Geschichte,NJW 1985,2304.

[63]Christian Calliess, Feinstaub im Rechtsschutz deutsche Verwaltungsgerichte-Europarechtliche Vorgaben fuer die Klagebufugnis vor deutschen Gerichten und ihre dogmatische Verarbeitung, NVwZ 2006(1), S.4ff.