【注释】
[1]参见朱迪·弗里曼：《合作治理与新行政法》，毕洪海、陈标冲译，北京：商务印书馆，2010年，第34—35页。
[2]Carol Harlow,“Law and Public Administra-tion: Convergence and Symbiosis,”Interna-tional Review of Administrative Sciences,vol.71，no.2，2005，pp.279-294.
[3]转引自俞可平：《权利政治与公益政治——当代西方政治哲学评析》，北京：社会科学文献出版社，2000年，第112页。
[4]参见郑成良：《论法治理念与法律思维》，《吉林大学社会科学学报》2000年第4期。
[5]参见莫于川：《通过完善行政执法程序法制实现严格规范公正文明执法》，《行政法学研究》2014年第1期。
[6]Roderick M.Hills,Jr.，“The ConstitutionalRights of Private Governments,”New York University Law Review,vol.78，no.1(April 2003)，pp.148-149.
[7]参见章志远：《个案变迁中的行政法》，北京：法律出版社，2011年，第163—164页。
[8]参见江国华：《中国宪法中的权力秩序》，《东方法学》2010年第4期。
[9]Harold I. Abramson,“A Fifth Branch of Government: The Private Regulators and Their Constitutionality,”Hastings Constitu-tional Law Quarterly,vol.16，no.2(Winter 1989)，p.167.
[10]江必新、李沫：《论社会治理创新》，《新疆师范大学学报》2014年第2期。
[11]参见汉斯·J.沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔：《行政法》第2卷，高家伟译，北京：商务印书馆，2002年，第205页。
[12]罗豪才、宋功德：《行政法的治理逻辑》，《中国法学》2011年第2期。
[13]参见罗豪才、宋功德：《行政法的治理逻辑》，《中国法学》2011年第2期。
[14]余凌云：《行政法讲义》，北京：清华大学出版社，2010年，第6页。
[15]刘宗德：《行政法基本原理》，台北：学林文化事业有限公司，1998年，第41—42页。
[16]参见姜明安：《新行政法：公中有私，私中有公》，朱迪·弗里曼：《合作治理与新行政法》，第5—6页。
[17]姜明安：《新行政法：公中有私，私中有公》，朱迪·弗里曼：《合作治理与新行政法》，第6页。
[18]参见章剑生：《现代行政法基本理论》，北京：法律出版社，2008年，第126页。
[19]参见江国华：《从行政行为到行政方式——中国行政法学立论中心的挪移》，《当代法学》2015年第4期。
[20]《法学词典》，上海：上海辞书出版社，1984年，第333页。
[21]参见郭道晖：《多元社会中法的本质与功能——第二次亚洲法哲学大会述评》，《中外法学》1999年第3期。
[22]马怀德主编：《行政法学》，北京：中国政法大学出版社，2007年，第71—76页。
[23]米丸恒治：《私人行政——法的统制的比较研究》，洪英等译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第23页。
[24]参见刘飞：《试论民营化对中国行政法制之挑战——民营化浪潮下的行政法思考》，《中国法学》2009年第2期。
[25]参见薛刚凌：《行政授权与行政委托之探讨》，《法学杂志》2002年第3期。
[26]参见江玉桥、梅扬：《行政任务外包的正当性及相关纠纷解决》，《中州学刊》2014年第4期。
[27]江国华：《从行政行为到行政方式——中国行政法学立论中心的挪移》，《当代法学》2015年第4期。
[28]参见包万超：《面向社会科学的行政法学》，《中国法学》2010年第6期。
[29]因为“科学本质上是一种解题活动”。正是为了解决现实问题，科学才为社会所需要。行政法学作为一门科学，也应当根据问题来定向。(参见拉瑞·劳丹：《进步及其问题》，刘新民译，北京：华夏出版社，1999年，第13页)
[30]江利红：《论行政法学中“行政过程”概念的导入——从“行政行为”到“行政过程”》，《政治与法律》2012年第3期。
[31]参见古力、余军：《行政法律责任的规范分析——兼论行政法学研究方法》，《中国法学》2004年第5期。
[32]刘宗德：《行政法基本原理》，第65页。
[33]江利红：《行政过程论研究：行政法学理论的变革与重构》，北京：中国政法大学出版社，2012年，“序言”，第Ⅱ页。
[34]参见朱维究、胡卫列：《行政行为过程性论纲》，《中国法学》1998年第4期。
[35]参见江利红：《论行政法学中“行政过程”概念的导入——从“行政行为”到“行政过程”》，《政治与法律》2012年第3期。
[36]参见鲁鹏宇：《论行政法学的阿基米德支点——以德国行政法律关系论为核心的考察》，《当代法学》2009年第5期。
[37]参见高秦伟：《行政法学方法论的回顾与反思》，《浙江学刊》2005年第6期。
[38]参见朱新力、宋华琳：《现代行政法学的建构与政府规制研究的兴起》，《法律科学》2005年第5期。
[39]Richard B.Stewart,“Administrative Law inthe Twenty-First Century,”New York University Law Review,vol.78，no.2(May 2003)，pp.438-439.
[40]Lisa Schultz Bressman,“Beyond Accounta-bility: Arbitrariness and Legitimacy in the Administrative State,” New York University Law Review, vol.78，no.2(May 2003)，p.464.
[41]参见金自宁：《解读“治安承包”现象——探讨公法与私法融合的一种可能性》，《法商研究》2007年第5期。
[42]奥托·迈耶：《德国行政法》，刘飞译，北京：商务印书馆，2013年，第15页。
[43]参见奥托·迈耶：《德国行政法》，第16页。
[44]参见姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京：北京大学出版社、高等教育出版社，2011年，第18—19页。
[45]转引自盐野宏：《公法、私法概念的再检讨》，肖军译，胡建淼主编：《公法研究》第11辑，杭州：浙江大学出版社，2012年，第320页。
[46]参见高秦伟：《行政法中的公法与私法》，《江苏社会科学》2007年第2期。
[47]E.S.萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，周志忍等译，北京：中国人民大学出版社，2002年，第4页。
[48]参见朱迪·弗里曼：《合作治理与新行政法》，第147—150页。
[49]参见葛云松：《法人与行政主体理论的再探讨——以公法人概念为重点》，《中国法学》2007年第3期。
[50]薛刚凌主编：《行政主体的理论与实践：以公共行政改革为视角》，北京：中国方正出版社，2009年，第269页。
[51]参见罗豪才、宋功德：《认真对待软法——公域软法的一般理论及其中国实践》，《中国法学》2006年第2期。
[52]哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，北京：法律出版社，2000年，第55页。
[53]陈新民：《中国行政法学原理》，北京：中国政法大学出版社，2002年，第45页。
[54]参见罗豪才、毕洪海：《通过软法的治理》，《法学家》2006年第1期。
[55]翁岳生主编：《行政法》上册，北京：中国法制出版社，2002年，第69页。
[56]参见罗豪才、王锡锌：《“新概念行政法”研讨》，姜明安主编：《行政法论丛》第11卷，北京：法律出版社，2008年，第14—53页。
[57]罗豪才主编：《行政法学》，北京：中国政法大学出版社，1996年，第9页。
[58]参见袁曙宏：《建立统一的公法学》，《中国法学》2003年第5期。
[59]参见刘艳红、周佑勇：《行政刑法的一般理论》，北京：北京大学出版社，2008年，第27页。
[60]参见李瑞昌：《论公共治理的技术与价值的矛盾》，《社会科学》2003年第3期。
[61]参见罗豪才、宋功德：《公域之治的转型——对公共治理与公法互动关系的一种透视》，《中国法学》2005年第5期。
[62]参见孙正聿：《理论及其与实践的辩证关系》，《光明日报》2009年11月24日，第11版。
[63]包万超：《面向社会科学的行政法学》，《中国法学》2010年第6期。
[64]这里的“社会科学”是一个开放性概念，是对运用实证分析、规范分析等方法，结合经济学、社会学、管理学、政治学等多科知识加以论证所形成的综合研究范式的统称。
[65]参见包万超：《面向社会科学的行政法学》，《中国法学》2010年第6期。
[66]参见何海波：《中国行政法学研究范式的变迁——问题、方法与知识》，“中国行政法之回顾与展望——‘中国行政法二十年’博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会”论文，博鳌，2005年。
[67]参见何海波：《中国行政法学研究范式的变迁——问题、方法与知识》，“中国行政法之回顾与展望——‘中国行政法二十年’博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会”论文，博鳌，2005年。
[68]参见朱新力、唐明良：《行政法总论与各论的“分”与“合”》，《当代法学》2011年第1期。
[69]参见朱芒：《中国行政法学的体系化困境及其突破方向》，《清华法学》2015年第1期。
[70]参见包万超：《面向社会科学的行政法学》，《中国法学》2010年第6期。
[71]Christopher Edley,Jr.，“The Governance Crisis, Legal Theory,and Political Ideology,”Duke Law Journal,vol.1991，no.3(June 1991)，p.561.
[72]《列宁全集》第33卷，北京：人民出版社，1985年，第208—209页。
