2018年6月1日，中国政法大学卫生法研究中心在杭州主办了“地方控烟立法研讨会”，邀请北京、上海、深圳的代表，回顾了三市控制烟草条例的立法、修法与执法过程，分享了最新的控烟成绩，并为更多城市制定或修订控烟条例提供了可借鉴的经验。

中国政法大学卫生法研究中心副主任王青斌教授介绍说：“国务院在《“健康中国2030”规划纲要》中提出了明确的控烟目标，也即到2030年15岁以上人群吸烟率要下降到20%以下，各省市也已经陆续出台自己的2030地方健康规划。在全国性的无烟立法出台之前，为实现2030年的控烟目标，地方的无烟立法将起到主导作用。“

全程参与了《北京市控制吸烟条例》制定的原北京市人大常委会教科文卫委张秀芳副主任委员说：“在2015年正式实施之前，这部法例从预案研究到起草到审议到最后出台，也历经了五年多的时间，遇到许多难题、纠结和反复。今天恰恰是北京市控烟条例实施整整三周年的日子，我们可以看到这部被称为史上最严的控烟令执行效果相当不错，取得了相对满意的成效，甚至被誉为北京市地方立法的一个典范。”

北京市爱国卫生运动委员会副主任梅红光、上海市健康促进委员会办公室副主任唐琼和深圳市慢病中心业务科主任熊静帆分享了来自三市的最新控烟成绩。在实施控烟条例后，北京市的成人吸烟率从2014年的23.4%下降到了2016年的22.3%，减少烟民20万；上海市15岁及以上成人在2017年的吸烟率为20.2%，也较前一年下降了0.8个百分点。深圳的数据同样显示，在条例实施以后，深圳超过53.2%的吸烟者明确表示吸烟量有所下降，并有14%正在尝试戒烟。

北京、上海和深圳的领导和公众对于控烟条例的出台和执行也给予了充分地肯定和支持。唐琼副主任介绍说：“上海市的800名人大代表带着问卷在基层做调研，结果显示公众对于我们无烟立法的支持度超过90%。上海市统计局的电话调查数据也显示，八成的市民对上海室内公共场所控烟表示满意。“

杭州是中国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》后较早推出控烟条例的城市，早在2010年就实施了现行的《杭州市公共场所控制吸烟条例》。中国疾病预防与控制中心曾经在2013年专程组织各地代表前来杭州学习考察无烟餐厅的经验。“杭州在应对控烟难点领域是有经验的，”唐琼对当年的经历记忆犹新。

《 “健康杭州2030”规划纲要》明确规定要“推进《杭州市公共场所控制吸烟条例》修订，实施室内全面禁烟，加强公共场所控烟执法检查力度。”目前，《杭州市公共场所控制吸烟条例》的修订也已经列入今年的人大立法计划审议项目，并已经进行了广泛的公众意见征集。

“一部好的控烟条例首先得是室内百分之百的全面无烟。”中国疾病与预防控制中心控烟办公室的肖琳研究员称：“烟草烟雾含有数百种有毒化学物质和化合物，至少70种可导致癌症，而二手烟的致癌性是概率问题，而非积累问题，关系到每一个人。同时，二手烟也是室内PM2.5的主要来源。杭州的环境这么好，室内的空气质量也可以更好。”