2016年11月12日至14日，第十七届海峡两岸行政法学学术研讨会暨第十二届东亚行政法学会国际学术大会在台湾高雄顺利召开。本次研讨会由台湾行政法学会主办，共有包括来自我国大陆地区、台湾地区以及日本和韩国的行政法学专家学者、相关领域研究人员以及政府官员共200余人参加了大会。中国法学会行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年担任团长，包括来自中国政法大学、浙江大学、西北政法大学、西南政法大学、南开大学、广州大学、东南大学等共计30位行政法学者组成的我国大陆地区代表团共赴高雄参加了本次会议。我校法治政府研究院院长王敬波教授、曹鎏副教授等也应邀参加了本次会议。

11月12日，第十七届海峡两岸行政法学学术研讨会召开，台湾行政法学会理事长刘宗德教授、中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年教授、高雄大学法学院院长廖义铭致开幕词。研讨会由四个单元组成，围绕“行政程序法制之发展与变革”会议主题展开。每个单元由大陆学者和台湾学者进行报告。上海交通大学法学院叶必丰教授、西北政法大学行政法学院王周户教授、上海政法学院关保英教授、南开大学法学院付士成教授分别承担了研讨会各单元的主持工作。西南政法大学行政法学院谭宗泽教授在第一单元做了“中国地方行政程序立法：经验、问题与展望”的报告。谭宗泽教授指出，目前中国大陆共有九个地方人民政府颁布了统一的行政程序规章，中国地方行政程序立法在确立现代行政程序理念与创新程序制度方面具有开拓性意义。但同时，地方行政程序立法存在功能错位与功能超载的现实困境。对此，应当系统研究地方行政程序立法经验，总结地方行政和司法实践中已经形成的“地方性”行政程序认知与共识，深层次分析国家与地方行政程序立法权的配置与运作差异，为国家层面立法提供理论与实践经验支持。

在第二单元，浙江大学光华法学院章剑生教授就“中国行政程序地方立法简考”做了详细的报告。章剑生教授指出，作为地方政府规章位价上的“行政程序规定”存在着法效力位价低、法院参照率低以及行政机关适用率低的“三低”状况。对此，需要从革新行政体制中内外两个关系、确立“问题—立法”的逻辑框架和法院有条件优先适用等三个方面完善。基于行政程序地方立法的状况与经验，在未来行政程序中央立法的决策中，通则性的“行政法典”、原则性的立法技术和组合性的立法模式都应当是优先考虑的选项。

在第三单元，中国政法大学法治政府研究院王敬波教授做了“中国大陆政府信息公开发展、问题与前瞻”主题报告。王敬波教授介绍了大陆政府信息公开的发展历程，对30年来大陆的公开实践进行了系统梳理，并基于政务公开评估工作对当前信息公开工作状况进行了整合与分析，以理论研究与实践探索相结合的方式对政府信息公开条例修改的八个关键问题进行论述，为未来大陆信息公开的发展提供了制度建议。

在第四单元，华东政法大学章志远教授受国家行政学院杨伟东教授的委托，做了“大陆地区公务员的考录制度”报告。该报告指出，考试或考核是测试从业者能力和水平的重要环节，是发放职业许可的基础。大陆的职业许可考试或考核，《行政许可法》虽有规定，但具体操作和安排由相应职业许可立法自行规定，目前多由行政机关组织和实施。该报告提出，大陆对执业许可制度改革，需要逐步深化到考试制度的改革上，提高考试的针对性、效果性和效率性。

在第十七届海峡两岸行政法学学术研讨会的各单元，台北大学法学院陈爱娥副教授就“台湾行政程序法制之检讨与展望”、台湾台湾政治大学法学院付玲静副教授就“台湾行政程序法之检讨与展望——以空间计划法制为中心”、东海大学法律学院范姜真美就“政府咨询公开法于台湾之实施状况”、东吴大学法学院程明修副教授就“考选行政程序之发展与变革——典试法修正内容之评析”进行了详细、系统地介绍。

13日至14日上午，第十二届东亚行政法学会国际学术大会举行。中国政法大学终身教授应松年教授在开幕式上致辞。会议聚焦“政府数据开放之法制与争议处理”与“风险社会与行政诉讼”两个主题展开。日本、韩国、中国台湾地区、大陆的与会代表分别作主题报告演讲。我国大陆地区的中国政法大学终身教授应松年教授及广东大学副校长董皞教授分别承担了本次会议的主持工作。

南开大学法学院宋华琳教授做了“中国政府数据开放法制的发展与改革”报告。宋华琳教授对政府数据开放的界定进行了详细的介绍，指出政府数据开放具有保障公众权利、改进公共服务、推动发展与创新的功能。同时，对政府数据开放的法律框架、开放范围及数据标准进行介绍，指出政府数据开放应更好地治理，对此，有必要建构政府数据统一共用交换平台、确保数据的定期更新、建构简化、使用者友好型的政府数据开放系统。中国社会科学院法学研究所李洪雷教授做了“风险社会的行政诉讼——中国大陆环评行政诉讼之实践”报告。李洪雷教授梳理了近年来中国大陆行政诉讼中环境影响评估司法审查的典型案例，对环境影响评价司法审查的原告资格和公益诉讼、审查范围和审查强度、举证责任、判决形式和诉讼类型等进行归纳，分析大陆环境影响评估行政诉讼制度中存在的缺陷，并在此基础上反思中国大陆现行环境影响评估司法审查乃至整个环境影响评价制度的未来发展路向。

在第十二届东亚行政法学会国际学术大会各单元，日本大学法学部友岡史仁就“日本政府资料开放之法治建构及其课题”、台湾政治大学法学院刘定基副教授就“台湾政府资料开放的现状与难题——以个人资料保护为观察中心”、中央研究院法律学研究所李建量研究员就“风险社会与法治国家——台湾环评法治与环境法治的课题与反思”、高丽大学校法学专门大学院河明镐教授就“风险社会下韩国行政诉讼制度的问题与课题”做了主题报告。

海峡两岸行政法学学术研讨会发起于1997年，是我国大陆地区与台湾地区行政法学界的学术盛会，以加强海峡两岸学术交流、增进两岸学术友谊，每年在两岸轮流举行。据悉，第十八届海峡两岸行政法学学术研讨会将于2017年由大陆地区行政法学研究会主办。

东亚行政法学会国际学术大会成立于1995年，是由中国大陆、台湾地区和日本、韩国行政法研究会共同发起的学术会议组织，以促进东亚地区行政法学的相互交流、协作和发展为目的，每两年轮流主办一次的国际性研讨会。据悉，第十三届东亚行政法学会国际学术大会将由日本行政法学会主办，于2018年在日本大阪召开。