2024年8月24至25日，东亚行政法学会第十五届学术研讨会在哈尔滨顺利召开。本次会议由中国法学会行政法学研究会主办、黑龙江大学承办、黑龙江华谦律师事务所协办。来自日本、韩国以及我国大陆和台湾地区共计100余名专家学者出席了此次会议。

中国政法大学校长马怀德教授、台北大学名誉教授陈春生、龙谷大学教授本多泷夫、首尔大学教授李元雨分别致欢迎辞。马怀德指出，东亚行政法学会成立近30年来，已经成功举办了十四届学术研讨会，深入探讨了促进东亚行政法治发展的多项重要议题，取得了丰硕的学术成果，对推动东亚行政法治建设发挥了重要作用。本次研讨会围绕“数字技术与行政法”展开交流，面对数字技术带来的机遇与挑战，政府治理不仅要更加广泛运用数字技术，同时也要积极应对数字技术发展带来的诸多新挑战，期待与会嘉宾能够深入交流，相互启发，凝聚共识，助推东亚数字法治政府建设。开幕式由黑龙江大学校长王敬波教授主持。王敬波指出，数字技术的发展给传统行政法带来了前所未有的挑战，如何将法治原则嵌入数字行政全过程，并进一步探索数字技术赋能数字法治政府建设的路径与举措，是本次会议的核心议题。

黑龙江大学校长、教授

王敬波

中国政法大学校长、教授

马怀德

台北大学名誉教授

陈春生

龙谷大学教授

本多泷夫

首尔大学教授

李元雨

研讨环节围绕“数字技术与行政法”主题展开，分为四个单元。

第一单元由中共中央党校（国家行政学院）一级教授胡建淼和名古屋经济大学教授市桥克哉主持。北京大学教授王锡锌就“政务数据汇集的风险及其法律控制”作主题报告。该报告分析了中国政务数据汇集的主要场景及模式，针对性探讨了政务数据汇集的越权风险、滥用风险、过度监控风险、避责风险等法律风险，并在此基础上分析了政务数据汇集风险控制的进路。名古屋大学教授稻叶一将就“数字技术与行政法——关于数据协作的法律问题”作主题报告。该报告阐明了日本“数据协作”的法律问题，分析了数据协作过程中行政法所面临的关键性命题，并进一步探讨了将法律规范运用至法治实践的路径。

第一单元与谈环节，东吴大学特聘教授程明修对王锡锌教授的报告进行了与谈。程明修教授指出，这篇报告深入分析了中国政务数据汇集的法律风险及控制路径，强调了建立合法性评价机制和监督救济机制的重要性，对推动我国台湾地区行政法治发展具有重要借鉴意义。韩国宪法裁判研究院责任研究官金泰昊对稻叶一将教授的报告进行了与谈。金泰昊基于稻叶一将的报告，从韩国的视角出发，围绕数据管理背景下的权利问题、文化比较以及行政法中的数字化转型治理等内容进行了回应。

第二单元由东吴大学副校长董保城教授和首尔行政法院院长金国铉主持。中正大学教授刘建宏就“行政法之典范移转——数据治理对于行政程序法之冲击与影响”作主题报告。该报告分析了以演算法为基础的行政自动化所带来的契机和与之伴随的风险，并从建构新形态的监督架构、国家权力行使的人类保留等视角论证了法律层面的应对措施。高丽大学教授权宪永就“数字技术的进化和行政法的作用——大韩民国法制政策的成果和展望”作主题报告。该报告梳理了韩国面临的立法挑战和目前主要的政策措施，分析了韩国行政法律制度在数字化转型中的进化，并论证了行政法助推数字法治政府建设的进一步措施。

第二单元与谈环节，神户大学教授角松生史对刘建宏教授的报告进行了与谈。角松生史教授指出，该报告简洁明了地介绍了德国关于公共行政自动化的辩论，对东亚司法管辖区的法律制度设计具有重要意义。北京大学教授姜明安对权宪永教授的报告进行了与谈。姜明安教授指出该报告全面、系统地介绍了韩国数字化转型和数字政府建设的不同阶段，深刻阐释了数字政府、数字行政法的目标和价值，提供了韩国数字信息技术与行政法互动发展的有效经验。

第三单元由成城大学教授村上裕章和东吴大学教授陈清秀主持。一桥大学教授寺田麻佑就“数字技术与行政法——行政数字化（包括AI运用）对行政法的影响”作主题报告。该报告以行政数字化的推进为视角，对日本的AI战略进行了分析。逢甲大学助理教授李长晔就“自动化行政决定与个资保护——以全自动化行政处分与欧盟相关法规为核心”作主题报告，该报告围绕一般自动化决定与欧盟相关法规的关系展开讨论，提出未来法治构建应当首先考虑自动化在技术层面上的运作过程，以期在科技创新以及个人权利保护之间取得平衡。

第三单元与谈环节，高丽大学教授李性烨对寺田麻佑教授的报告进行了与谈。李性烨教授深入探讨了韩国在公共行政数字化与AI运用方面的策略、成效及面临的挑战，同时就法治、数据利用及司法透明度等问题与寺田麻佑教授展开了研讨。西北政法大学行政法学院教授王周户对李长晔助理教授的报告进行了与谈。王周户教授提出，具体法律制度规范的形成与发展在一定程度上受到经济、科技、社会的影响，报告中所论证的自动化技术、科技创新等对行政法治提出了与时俱进的迭代发展要求，应当不断通过跨学科跨领域等方式积极推动行政法治高速发展，及时回应数字法治的实践需求。

第四单元由高丽大学教授李熙贞和清华大学教授余凌云主持。西京大学教授成奉根就“数字化转型时代行政作用变化研究——从电子政府到数字平台政府的过渡”作主题报告。该报告在评估数字技术发展对公共行政的影响基础上，提出了公共行政在数字化转型时代的前进方向，包括以公民为中心的行政管理、民主结构的发展、个人信息和人权保护的强化、网络安全的加强以及科技立法的完善等。中国政法大学教授赵鹏就“互联网平台治理性公法责任的演进与分析”作主题报告，该报告指出互联网平台治理公法责任的内涵从早期相对粗放逐步发展出“安全保障”、“风险防控”等更具规范功能的概念，讨论了这些规范思路的意义和需要发展之处，并提出需要从法律层面强化对权力行使方式的规范，应当在考虑平台实施大规模用户行为治理、对干预及时性有较高要求、广泛利用技术系统进行自动化规制等特点的基础上，进一步优化规范平台权力的正当程序。

第四单元与谈环节，政治大学教授刘定基对成奉根教授的报告进行了与谈。刘定基教授认为，从该报告对韩国公共行政变迁的描述来看，数字化转型的程序存在一定弊端，应当通过加强监督和承认新的基本权利等方式进行回应。早稻田大学教授下山宪治对赵鹏教授的报告进行了与谈，下山宪治教授认为该报告清晰地指出了中国平台和平台运营商监管的整体结构和历史发展，以及需要解决的问题。

闭幕式由中国社会科学院人事教育局副局长、法学所研究员李洪雷主持。龙谷大学教授本多泷夫、首尔大学教授李元雨、中国政法大学校长马怀德教授、台北大学名誉教授陈春生在闭幕式致辞。马怀德指出，研讨会围绕着“数字技术与行政法”这一主题，深入交流了各地数字赋能与转型过程中政务数据归集、跨部门数据协同、数字技术对行政程序变革的影响等关键领域的立法与政策动向，特别聚焦于数字化转型重塑行政职能与流程、人工智能等前沿技术与法治政府间关系等关键命题，是一场有观点、有内容、有深度的学术盛宴。

中国社会科学院人事教育局副局长、法学所研究员李洪雷

龙谷大学教授

本多泷夫

首尔大学教授

李元雨

中国政法大学校长、教授

马怀德

台北大学名誉教授

陈春生

东亚行政法学会成立于1995年，为促进东亚地区行政法学的相互交流、协作和发展，每两年举行一次国际性研讨会，至今已成功举办了十五届。过去的三十年里，来自东亚不同地区的专家学者围绕社会公共治理与法治政府建设等时代主题，探讨了“行政组织法制完善”、“全球化背景下的行政法”、“行政程序法制之发展与变革”等理论界广泛关注的行政法学核心议题，发表了极具分量的学术观点，提出了许多切合实际的改革建议，已经成为亚洲行政法学研究领域具有重要学术影响的学术会议和交流平台。据悉，东亚行政法学会第十六届学术研讨会将于2026年举行。