10/18
2020行政处罚的目的熊樟林（东南大学法学院教授）【摘 要】如何理解行政处罚的目的，意义重大，关系到多个具体制度的走向判断，与行政处罚的概念标准、制裁对象、证明标准、制裁力度等多个议题密切关联。在我国，将报应论作为行政处罚的目的理论，一直是传统理...
10/18
2020构成应受行政处罚行为的主观要件方军（司法部行政执法协调监督局一级巡视员）【摘 要】行政处罚是我国法律责任体系的重要内容。应受行政处罚行为的认定是行政机关实施行政处罚的基础和前提，涉及国家公共利益的维护和公民、法人及其他组织合法权益的保障，...
10/18
2020行政处罚程序违法的实体化处理与法律责任张步洪（最高人民检察院第七检察厅副厅长）【摘 要】现行《行政处罚法》第3条第2款关于“不遵守法定程序的，行政处罚无效”的规定，过于绝对。对程序违法的行政行为予以效力否定，其制裁属性不足，因而不属于典型的...
10/18
2020行政处罚与失信惩戒的立法方案探讨田林（美团点评法律政策研究院副院长、法学博士）【摘 要】将带有行政制裁性质的失信惩戒措施纳入行政处罚法的规制框架，能够有效克服这一类严厉失信惩戒措施的随意性，符合行政处罚法的初心和使命。本文尝试严把失信惩戒...
10/18
2020行政处罚附带民事纠纷解决机制的基本构架袁雪石（司法部行政执法协调监督局处长）【摘 要】行政与民事交叉的纠纷分别处理存在弊端，《民法典》与《行政处罚法》规定的民事责任优先等制度并未落地。建立健全行政处罚附带民事纠纷解决机制，符合整体主义治理...
