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2020修改《行政处罚法》的十条建议姜明安（北京大学法学院教授）《行政处罚法》自1996年颁布和实施后，除做过两次个别条文的修改外，尚未进行过任何大的修改。这次全国人大常委会启动的修改无疑应是一次“大修”。从目前中国人大网公布的《行政处罚法（修订草...
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2020作为行政处罚总则的《行政处罚法》章志远（华东政法大学教授）【摘 要】在行政法“控权论”观念的影响下，《行政处罚法》初步确立了行政处罚总则的地位，但在二十多年的实践中却遭受到来自部门行政立法、地方立法和社团内部规则等三个方面的挑战。行政处...
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2020行政处罚的目的熊樟林（东南大学法学院教授）【摘 要】如何理解行政处罚的目的，意义重大，关系到多个具体制度的走向判断，与行政处罚的概念标准、制裁对象、证明标准、制裁力度等多个议题密切关联。在我国，将报应论作为行政处罚的目的理论，一直是传统理...
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2020构成应受行政处罚行为的主观要件方军（司法部行政执法协调监督局一级巡视员）【摘 要】行政处罚是我国法律责任体系的重要内容。应受行政处罚行为的认定是行政机关实施行政处罚的基础和前提，涉及国家公共利益的维护和公民、法人及其他组织合法权益的保障，...
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2020行政处罚程序违法的实体化处理与法律责任张步洪（最高人民检察院第七检察厅副厅长）【摘 要】现行《行政处罚法》第3条第2款关于“不遵守法定程序的，行政处罚无效”的规定，过于绝对。对程序违法的行政行为予以效力否定，其制裁属性不足，因而不属于典型的...
