《中国法治政府评估报告（2021—2022）》发布

行政执法、监督与问责、法治宣传等领域成效明显

本报讯（记者孙航）4月23日，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告（2021—2022）》（以下简称《报告》）。《报告》聚焦国内100个城市，从政府职能依法全面履行、依法行政制度体系的完善、优化营商环境的法治保障、数字法治政府等11个方面进行评估。《报告》显示，当前法治政府建设在组织领导、行政执法、监督与问责、法治宣传等重点领域成效明显。

中国政法大学法治政府研究院自2013年起启动中国地方法治政府评估项目。《报告》显示，2021年至2022年我国法治政府建设水平呈现整体稳步提升态势。各地法治政府建设工作稳步推进，北京、杭州、南京、广州、青岛、宁波、深圳、上海、厦门、武汉等城市得分靠前，部分法治政府建设水平相对薄弱的地区较评估初期有了明显改善。

《报告》指出，各地方法治政府建设在重点领域持续提升。在组织领导方面，各地普遍建立党委全面依法治市委员会，并通过审议、决策法治政府建设中的重大事项，建立完善依法行政的考核、督察机制，健全了法治政府建设领导体制、机制。在行政执法方面，各地逐步落实行政执法体制机制改革各项要求，推动严格规范公正文明执法。在监督与问责方面，行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处。在法治宣传工作方面，“谁执法谁普法”“以案释法”“青少年法治教育实践基地建设”等创新法治宣传方式取得实效。

记者还从《报告》中了解到，当前，不同区域与不同层级间法治政府建设水平不平衡、不充分，法治政府建设面临诸多挑战、进入深水区。在建设全国统一大市场、促进国内大循环的背景下，需高度关注先进地区和后发地区之间法治政府建设水平不平衡的问题，这种不平衡可能形成巨大的城市竞争力差距。与此同时，需切实加强基层法治建设，持续缓解人民群众不断提升的法治需求和不同层级法治政府建设不平衡、不充分的矛盾。

此外，《报告》指出，法治政府建设还存在一定的形式主义倾向，一些规范行政权力的制度还没有真实地发挥作用，部分地方政府在统筹突发事件应对和法治政府建设方面还存在缺陷。

《报告》建议，应着重突破法治政府建设的弱点领域，健全法治政府建设中的组织领导机制，推广地方法治政府建设的先进经验，形成法治政府建设中主动创新的规模效应。

同时，还应确立行政权力运行的具体标准与规范，提高行政管理相对人对于行政活动的可预见性，特别是着力增强监管执法的规范性、透明度、可预期性。加强数字政府建设中的法律制度供给，强化行政机关处理个人信息法律规范。