【注释】*本文的写作得到南开大学法学院王瑞雪讲师、北京大学法学院2016级博士生刘一玮在收集文献资料方面的帮助，初稿完成后得到中国政法大学法学院成协中教授的修改意见，在此一并致谢。当然，文责自负。

[1]之所以称“复兴”，是因为中国行政法学肇始于20世纪初清朝覆亡前后。参见叶必丰：《二十世纪中国行政法学的回顾与定位》，载《法学评论》1998年第4期；沈岿：《1949年以前行政法学研究梗概》，北大法律信息网：http://article.chinalawinfo.com/ArticleFullText.aspx? ArticleId=27895，主要内容载罗豪才、孙琬锺主编：《与时俱进的中国法学》，中国法制出版社2001年版，第93-100页；王贵松：《论近代中国行政法学的起源》，载《法学家》2014年第4期。1949年以后至70年代末，行政法学可谓断裂。“中国知网”仅收录两篇写于50年代的论文。参见夏书章：《加强行政法科学的研究工作》，载《法学研究》1957年第2期；殷衷：《关于中华人民共和国行政法的对象和体系问题》，载《教学与研究》1958年第3期。

[2]参见罗豪才、袁曙宏、李文栋：《现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡》，载《中国法学》1993年第1期。

[3]参见中国共产党第十四次全国代表大会报告：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月12日)。

[4]参见宋平：《关于国务院机构改革方案的说明(1988年)》。

[5]参见罗豪才：《中国行政法的平衡理论》，载罗豪才等：《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年版，第5页。

[6]参见应松年、方彦、朱维究：《行政法学理论基础问题初探》，载《中国政法大学学报》1983年第2期。

[7]参见杨海坤：《论我国行政法学的理论基础》，载《北京社会科学》1989年第1期；杨海坤：《中国行政法基本理论》，南京大学出版社1992年版，第33-46页。后更名为“政府法治论”，参见杨海坤：《行政法的理论基础：政府法治论》，载《中外法学》1996年第5期。

[8]张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学——中国行政法学综述与评价》，中国政法大学出版社1991年版，第45-46页。

[9]参见沈岿：《行政法理论基础回眸：一个整体观的变迁》，载《中国政法大学学报》2008年第6期。

[10]参见罗豪才：《行政法平衡理论讲演录》，载罗豪才等：《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年版，第5页。

[11]参见国家工商行政管理局条法司编：《工商行政管理执法·复议·诉讼问题研究》，黑龙江科学技术出版社1993年版，第181-190页。

[12]参见对话：《为了权利与权力的平衡——对话罗豪才》，载《中国法律评论》2014年第1期。

[13]参见罗豪才：《行政法平衡理论讲演录》，载罗豪才等：《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年版，第6页。

[14]参见罗豪才：《行政法平衡理论讲演录》，载罗豪才等：《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年版，第6-9页。

[15]参见罗豪才：《行政法平衡理论讲演录》，载罗豪才等：《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年版，第1页。

[16]参见罗豪才主编：《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社1997年，第1页。

[17]参见罗豪才、宋功德：《软法亦法》，法律出版社2009年版，第3页。

[18]对“法”定义的反思和修正，是一个非常繁复的论证过程，详见罗豪才、宋功德：《软法亦法》，法律出版社2009年版，第66-204页。

[19]参见罗豪才、宋功德：《认真对待软法——公域软法的一般理论及其中国实践》，载《中国法学》2006年第2期。

[20]《软法亦法》，法律出版社2009年版，第2-3页。

[21]参见罗豪才、宋功德：《软法亦法》，法律出版社2009年版，第31-39页。

[22]参见俞可平：《治理与善治》，社会科学文献出版社2000年版。

[23]《认真对待软法——公域软法的一般理论及其中国实践》，载《中国法学》2006年第2期。

[24]2018年4月15日，在北大法宝·法律法规·中央法规数据库中，以“全文：公共治理”搜索，所得结果为25篇，以“全文：社会治理”搜索，所得结果为423篇。由此可见一斑。

[25]参见罗豪才：《中国行政法的平衡理论》，载罗豪才等：《行政法平衡理论讲演录》，北京大学出版社2011年版，第9-12页。

[26] 《软法亦法》，法律出版社2009年版，第21-31页、第36页、第48-65页。

[27] See Luo Haocai & Song Gongde, SOFT LAW GOVERNANCE: TOWARDS AN INTEGRATED APPROACH, William S. Hein & Co.，Inc.，Buffalo, New York, 2012.