原告：李茂润

被告：四川省阆中市公安局

一审法院：四川省阆中市中级人民法院

李茂润请求判决阆中市公安局工作人员不履行法定职责；阆中市公安局赔偿原告李茂润医疗费、鉴定费、护理费、交通费、误工费、残疾赔偿金、木门损失费、汽车损失费、被扶养人生活费、上访费用、精神损失、营养费、房租费、机油、汽车零件，电话机等财产损失。

1998年5月16日早上7时许，阆中市水观镇二村精神病人郑国杰在水观场纠缠该场镇居民李茂润，并将李木门砸烂后离去。时隔近一小时，郑又去纠缠并追撵李。李茂润跑至水观区工委院内，见水观派出所民警王挺在场，便向其求助。郑国杰随即赶到，手持一自行车链条逼李跪下，并用链条打李，王挺未制止。其间，水观派出所另一位民警张洪坤路过，吼了一句：“你两个在干啥？还不快起来！”说完就上区工委宿舍楼去了。事后，水观镇党委书记杨波来到派出所向民警王挺反映郑国杰肇事情况，但派出所当日未对郑国杰采取相应措施。5月17日，郑国杰又在水现场多处肇事，威胁李茂润及其他场镇居民的人身财产安全。李茂润再到派出所请求保护。上午10时，水观派出所指导员黄卫向市公安局电话请示，局领导指示应正确采取约束措施。11时，郑国杰又跑至—饭馆，水观派出所接报后将其带至派出所内，收缴了携带的自行车链条，并给郑端了一碗面吃，但郑未吃完面便逃离。

5月18日上午，水观区工委召集水观镇政府、法庭、司法所、派出所、民政所一起研究有关郑国杰肇事的处理问题。会议决定若郑国杰再肇事，由派出所控制人，由镇政府出钱治病。当天，郑国杰先后又在李茂润、王仲谦（场镇居民）等处肇事。李、王二人先后到派出所要求给予保护。派出所长罗忠明叫其去找镇政府，李、王二人去找镇政府，镇政府又叫去找派出所，李再次去找派出所，但派出所未予出警，只是于当晚安排乡治安员余仁贵寻找郑国杰。5月19日早上午，郑国杰又去找李茂润的儿子要钱，李茂润便找到区委管政法的王维强书记，与其一同去找水现派出所，派出所叫李回去查看郑国杰的情况，李看后报告：“郑坐一农用车往金垭镇方向走了。”罗忠明所长当即给金垭派出所打电话，要求在路上设卡堵截郑国杰。二十分钟后金垭所回话，未发现郑国杰。当天下午，派出所民警向光双到郑家中寻找，未找到。下午六时许，郑国杰又出现在水观场惹事生非，派出所获悉此消息后，罗所长叫民警回家吃了饭后就立即到所里来，谨防郑国杰又要肇事。21时许，郑国杰手持一把长铡马刀去到李茂润家楼下打门，叫李拿钱。当时李茂润与其妻徐登碧、儿媳妇刘娟三人在二楼家中，当郑国杰将一楼门打烂并上楼梯时，李妻和李儿媳翻到邻居王元辉家中躲避，李茂润慌不择路，从二楼阳台上跳下，当即不能站立，被邻居宋林云背到了王元辉的商店里隐藏。因李茂润在楼梯转角平台处设置有电网，郑国杰未能上到二楼，郑下楼后，用铡马刀将李茂润停放在门口的一辆野马牌汽车的车灯、挡风玻璃、座垫等损坏后离开。李茂润之弟李茂奎跑到水观派出所报案，派出所全体民警出动，后在群众的协助下将郑国杰控制。当晚，李茂润家人租车将其送往阆中市人民医院住院治疗，5月29日出院。其伤情被诊断为：右足跟骨、距骨闭合性骨折。开支医疗费1764.70元，租车费40元，出院后李茂润自购液体在家中输液治疗。其伤情经华西医科大学法医学技术鉴定中心鉴定为八级伤残，为此开支鉴定费500元，放射费120元。原告的野马牌汽车购于1996年，购价9000元，被郑国杰损坏前后车灯、座椅、玻璃等部位，修复价值为2415元。原告修复郑国杰打烂的木门，开支195元。

阆中市中级人民法院根据“最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释”第 57条第二款第（一）项、第56条（四）项、最高人民法院“法释（2001）23号批复”和《中华人民共和国行政诉讼法》第68条一款以及《中华人民共和国国家赔偿法》第3条（五）项、第4条、第六条（四）项、第七条一款、第 27条1款（一）、（二）项、第28条（七）项的规定，判决如下：

一、被告阆中市公安局工作人员不履行法定职责的行为违法；

二、被告阆中市公安局赔偿原告李茂润医疗费（含鉴定费、护理费、就医交通费1921．88元；误工费1791．84元；残疾赔偿金14993．60元；木门损失费78元；汽车损失费966元，合计赔偿19751.32元。