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李刚:论税务稽查局管辖权限的认定——基于法律解释学的分析

| 时间: 2019-06-24 23:22:57 | 文章来源: 《法律科学》2018年第5期2019年第1期

【注释】

基金项目:国家社科基金一般项目(15BFX132)“税制改革中的法律解释问题研究”

  作者简介:***(1976—),男,江西南昌人,厦门大学法学院副教授,法学博士。

  [1]检索数据库为北大法宝网的“司法案例”数据库,检索关键词为“税务局稽查局”。

  [2]参见孔祥俊:《行政诉讼证据规则与法律适用》,人民法院出版社2005年版,第420-425页。该书对案例2的介绍来自于桂林象山区法院(2002)象行初字第1号、桂林中院(2002)桂市行终字第42号和广西高院(2003)桂行再字第8号行政判决书。

  [3]参见沈阳中院(2014)沈中审行终再字第14号行政判决书。

  [4]参见合肥中院(2014)合行终字第00164号、(2015)合行再终字第00002号行政判决书。

  [5]参见韶关仁化县法院(2014)韶仁法行初字第13号、韶关中院(2014)韶中法行终字第75号行政判决书。

  [6]参见厦门思明区法院(2015)思行初字第40号行政判决书。

  [7]参见安徽省南陵县法院(2015)南行初字第00030号、芜湖中院(2015)芜中行终字第00108号行政判决书。

  [8]参见六盘水中院(2015)黔六中行终字第00077号行政判决书。

  [9]参见广州中院(2010)穗中法行终字第564号行政判决书、最高院(2015)行提字第13号行政判决书。

  [10]稽查局作为税务局直属机构的确立始自1997年4月税务总局正式组建稽查局。参见刘嘉怡:《十年磨一剑——国家税务总局稽查局、中国税务杂志社税务稽查十年回顾与展望研讨会综述》,《中国税务》2007年第7期,第4页。因此,1992年《税收征管法》制定颁行时对此并无预见,其第8条中未提及稽查局亦属当然。《税收征管法》2001年修订之时,其第14条加上其《实施细则》第9条第1款的解释性规定,从而确立了稽查局的执法主体资格。

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