【注释】 

[1]《左传·成公十六年》。

[2]《行政诉讼法》第12条第10款增加“行政机关不依法支付最低生活保障待遇、社会保险待遇”两种行政给付行为，主要体现为对社会弱者的物质帮助权。

[3]与“民生权”相似的学术用语有“生存权”“福利权”“社会权”“社会保障权”等。本文之所以采用“民生权”这一概念，源于“民生”一词历来为我国施政纲领性文件采用，并且对民生权利的范围进行了大致的划定。

[4]民生权利对应于国家行政给付的单方法律义务，国家不履行或怠于履行给付义务，公民应依法提起行政诉讼进行权利保护。因此，本文的司法救济亦可等同于行政诉讼。

[5](2015)行监字第960号。

[6](2015)浙杭行终字第261号。

[7](2015)一中行终字第0098号。

[8]我国目前尚未出台统一的《社会法》《行政程序法》，民生给付行政缺乏法律的有效规制，民生给付更多依赖于“政策形成”和“预算保留”。

[9]参见Peter Badura, Horst Dreier主编：《德国联邦宪法法院五十周年纪念论文集(下)》，联经出版事业股份有限公司2010年版，第904页。

[10]参见台湾司法院大法官释字第472号、第568号，以及578号。

[11]参见台湾司法院大法官释字第485号。【参考文献】 {1}孙中山.孙中山选集[M].北京：人民出版社，1981：802.

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