【注释】
[1]《决定》第四部分关于“改革决策和权力运行机制，全面落实依法行政要求”中明确要求：“建立权力清单制度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，2016年底前，明确权力清单，全面梳理、准确界定公安机关刑事、行政执法和行政管理等各项权力，并以清单形式向社会公开，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”
[2]据中国知网的检索数据，法学界的学者对公安机关构建和推行权力清单制度相关基本问题的研究成果可谓凤毛麟角。在中国知网以“公安权力清单”作为篇名进行“模糊”检索(不限发表时间和刊物性质)，仅能检索到2篇论文，即陈伟、张兰：《公安机关权力清单制度建设》，载于《湖北警官学院学报》2015年第9期；张甜：《山西省级公安行政处罚权力清单的实证分析》，山西大学2016届硕士学位论文。
[3]我国最早关于“权力清单”的公开报道应该是关于2005年河北省邯郸市公开的全国首份市长权力清单。参见徐彬：《国内首份市长“权力清单”》，载于《领导文萃》2005年第11期。
[4]在顶层设计上，2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确要求“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。2014年10月，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“深入推进依法行政，加快建设法治政府"中强调要"推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间”。2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，明确了地方政府工作部门推行权力清单制度的主要任务、基本要求和时间表。
[5]截至2017年5月1日，作为本文研究样本的两类公安权力清单，除西藏拉萨尚未公布公安权力清单之外，其他均已公布于各省、自治区、直辖市政府和省会城市政府的门户网站或者公布于政府法制办公室门户网站、公安机关门户网站等。
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