编者按：

2025年4月26日，第七届“法治政府奖”终评会在中国政法大学成功举行。本届“法治政府奖”评选活动由中国政法大学法治政府研究院主办。终评会上，10位评委在综合考量申报内容和现场陈述的基础上打分，最终20个项目获得第七届“法治政府奖”、20个项目获得第七届“法治政府奖提名奖”。“法治政府研究院”微信公众号将系列推送获奖项目展示。

淮安市财政奖补集成服务改革

遵循法治思维助力惠企资金“一站直达”

淮安市数据局

财政奖补资金无需企业群众申请，政府部门直接精准发放。截至4月底，淮安市通过“免申直补”方式发放35.61亿元资金，惠及4784家企业、3万余名群众。

2020年6月，针对财政奖补“政策散、流程繁、办理慢、兑现难”等问题，淮安市启动财政奖补集成服务改革，在线上建设“财政奖补集成服务公开透明运行平台”，在市县两级政务服务中心推出“财政奖补专窗”。淮安市数据局（原淮安市行政审批局）和淮安市财政局会同业务有关部门共同梳理政策涉及的奖补事项，优化办理流程、压缩审核时间。企业群众可以线上线下“一站式”查询惠企利民政策、业务事项，申报审核后直接获取奖补资金。淮安由此成为全国首个开展全市域、全事项、全要素、全流程财政奖补集成服务改革的设区市。

（江苏政务服务网淮安市财政奖补集成服务公开透明运行平台）

起初，淮安梳理出的奖补事项，都需要企业群众申报。2020年12月底，一份文件引发参与此项改革同志的思考。“那是市政府关于授予2020年淮安市市长质量奖的决定，奖补对象明确到具体企业，完全不需要企业申报。”淮安市数据局和市财政局研讨决策，“有些补助范围明确、奖补标准清晰的事项，有理可循，有法可依，能不能省去申报环节呢？”。2021年，探索启动挖掘梳理“免申直补”事项，在“财政奖补集成服务公开透明运行平台”开发“免申直补”功能模块。2022年至2024年期间，持续拓展深化“免申直补”，将事项分为资质认定类、评审评选类、纾困助企类等10个类别，分类构建系统关联模型，定制业务流程。

（淮安市财政奖补业务项申报指南界面）

建立政务服务网个人法人库、财政奖补企业库、主管部门行业数据库、财政奖补政策事项库、财政奖补政策办件库，积累大量数据，并与财政一体化支付系统、信用联合奖惩等系统对接，实时共享信息，为“免申直补”提供了条件。通过平台自动比对、人工核验受理条件等环节，实现奖补资金主动、精准发放。对“免申直补”方式办理的业务，市数据局在办理时限、审核规范、资金兑付等方面进行重点督查，倒逼审核工作高效规范。

目前，市县两级“免申直补”事项已达499项，淮安将推动更多财政奖补政策“免申直补”，持续优化营商环境。