【注释】 基金项目：本文系国家社科基金重大项目“现代城市交通发展的制度平台与法律保障机制研究(11＆ZD160)、国家社科基金重点项目“城市交通规划法治问题研究”(12AFX006)的阶段性成果。

作者简介：孟星宇(1987－)，男，天津人，东南大学法学院博士研究生，东南大学法治政府研究中心研究人员，主要研究方向：行政法学。

[1]参见[2010]丰民初字第13055号、[2010]二中民终字第22227号判决书。

[2]参见卓燕平：《高速公路遗洒物致人损害时公路管理部门的违约责任——北京二中院判决刘晓鹏诉北京首发集团公司服务合同纠纷案》，载《人民法院报》2011年11月24日。

[3]参见解志勇裴建饶：《浅析我国公有公共设施致害赔偿的法律性质与救济途径》，载《西南政法大学学报》2006年第4期；马怀德、喻文光：《公有公共设施致害的国家赔偿》，载《法学研究》2000年第2期。

[4]参见[2003]成行终字第63号判决书。

[5]参见[美]E·S·萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，周志忍等译，中国人民大学出版社2002年版，第4页。

[6]参见许宗力：《论行政任务的民营化》，载《当代法学新论》，元照出版公司2002年版，第597页。

[7]2017年7月国务院法制办关于《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知中，虽然在第48条规定了“违反本条例规定，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任”，但该“赔偿责任”究竟为何种性质的赔偿责任，政府和社会资本间又如何来分担赔偿责任，规定尚不明确。

[8]参见许宗力：《论行政任务的民营化》，载《当代法学新论》，元照出版公司2002年版，第586－589页。

[9]陈爱娥：《国家角色变迁下的行政组织法》，载《月旦法学教室》2002年第1期。

[10]参见杨彬权：《论担保行政与担保行政法——以担保国家理论为视角》，载《法治研究》2015年第4期。

[11]参见杜承铭：《论基本权利之国家义务：理论基础、结构形式与中国实践》，载《法学评论》2011年第2期。

[12]参见奚旭初：《公交“回头路”是正本清源》，载《姑苏晚报》2010年1月18日。

[13]参见许宗力：《论行政任务的民营化》，载《当代法学新论》，元照出版公司2002年版，第607－609页。

[14]翁岳生主编：《行政法》，中国法制出版社2002年版，第1589页。

[15]林卉：《怠于履行公共职能的国家赔偿责任》，载《法学研究》2010年第3期。

[16]陈军：《公私合作中行政任务承担责任方式研究》，载《大连大学学报》2010年第4期。

[17]参见汤瑜：《兰州水污染事件终立案》，载《民主与法制时报》2015年3月17日。

[18]杨立新：《论不真正连带责任类型体系及规则》，载《当代法学》2012年第3期。

[19]詹振荣：《民营化与管制革新》，元照出版公司2005年版，第237页。