（记者岳德亮）记者6日从杭州市政府了解到，为规范行政执法行为，该市制订了规范行政处罚自由裁量权的规定，明确给出了从轻和从重处罚的情形，其中盲人或初犯等要从轻。
如今，法律规章对违法行为给出的处罚都有一定的范围，有的自由裁量空间还不小。比如在杭州市，从2009年5月1日起，个人通过网络散布谣言的，公安机关可处以500元以上5000元以下的罚款。
杭州市政府指出，有下列情形之一的，行政处罚实施机关要依法从轻处罚：又聋又哑的人或者盲人实施违法行为的；在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；未曾发生过相同违法行为的；主动中止违法行为的；涉案财物或者违法所得较少的等。
根据杭州市政府的规定，罚款为一定金额的倍数的，从轻处罚低于中间倍数，一般处罚按中间倍数处罚；罚款为一定幅度的，从轻处罚低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值，一般处罚按平均金额处罚。
