新华网北京１１月８日电（记者杨维汉、周英峰） 针对行政机关行政裁量权过大、执法随意性强的问题，国务院日前发布的关于加强法治政府建设的意见要求，建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。
规范行政执法行为，要求各级行政机关必须强化程序意识，严格按程序执法。意见要求，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。
意见还强调，要健全行政执法调查规则，规范取证活动。行政执法机关处理违法行为的手段和措施要适当适度，尽力避免或者减少对当事人权益的损害。坚持文明执法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。
意见还指出，要加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，加强执法评议考核，评议考核结果要作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。严格落实行政执法责任制。
