注释

1行政缠讼主要发生信息公开诉讼中, 有学者指出:“行政缠讼非简单的权利滥用, 是制度矛盾的集中表现, 在一定程度上成为了信访化的工具”。参见郑涛:《信息公开缠讼现象的政法逻辑》, 载《法制与社会发展》2017年第5期, 第24~39页。

2最高人民法院江必新副院长认为:“行政诉讼不是没有行政案件, 而是很多案件没有受理”。参见江必新:《关于行政诉讼中的原告资格问题》, 载《人民法院报》2000年5月11日第3版。

3该调查以1, 074位法官的访谈为统计样本, 关于“行政案件是否存在应当受理而没有受理的情况”的问题, 19.6%的法官认为“有, 很普遍”, 51%的法官认为“有, 很少”。参见林莉红、宋国涛:《中国行政审判法官的知与行---<行政诉讼法>实施状况调查报告·法官卷》, 载《行政法学研究》2013年第2期, 第49~62页。

4参见何海波:《困顿的行政诉讼》, 载《华东政法大学学报》2012年第2期, 第86~90页。

5刘阳:《立案监督:助力化解行政诉讼“告状难”》, 载《人民检察》2011年第12期, 第142~144页。

6参见信春鹰:《关于<中华人民共和国行政诉讼法修正案 (草案) >的说明》, 载《中华人民共和国行政诉讼法释义》, 法律出版社2014年版, 第312~313页。

7姜明安:《论新<行政诉讼法>的若干制度创新》, 载《行政法学研究》2015年第4期, 第12~21页。

8参见最高人民法院行政审判庭:《做依法治国的实践者和捍卫者---人民法院实施新行政诉讼法一周年综述》, 载《人民法院报》2016年5月11日第4版。

9参见吴英姿:《论诉权的人权属性---以历史演进为视角》, 载《中国社会科学》2015年第6期, 第112~130页。

10参见《尊重和保障人权是法治国家的核心价值》, 载《现代法学》2015年第2期, 第25~31页。

11人权之应有权利与法定权利的区别, 有学者指出, 应有权利的存在, 不以法定权利的存在与否为转移, 其在没有被法律确认前, 客观存在于现实生活中。参见李步云主编:《人权法学》, 高等教育出版社2005年版, 第20~25页。

12参见杨翔等:《落实立案登记制保障当事人诉权---湖南高院关于行政诉讼案件立案登记制实施情况的调研报告》, 载《人民法院报》2015年7月2日第8版。

13姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》, 北京大学出版社、高等教育出版社2015年版, 第486页。

14诉讼系属是指“诉讼事件在法院被依据判决程序, 进行审理及判决之状态”。“其在判决确定、诉讼上和解、或诉之撤回、或因舍弃请求、认诺等终了之前, 仍然继续。”参见陈清秀:《行政诉讼法》, 台湾元照出版公司2013年版, 第377页。

15《行政诉讼法》第56条规定行政诉讼程序进行中, 被诉行政行为停止执行的情形有: (一) 被告认为需要的; (二) 原告或利害关系人申请, 法院认定的; (三) 人民法院直接认定的; (四) 法律法规规定的。

16参见范伟:《论行政诉讼中的起诉期限延误---兼评<行政诉讼法>第48条》, 载《行政法学研究》2018年第1期。

17[德]黑格尔:《小逻辑》, 贺麟译, 上海人民出版社2009年版, 第351~352页。

18张世英:《黑格尔词典》, 吉林人民出版社1991年版, 第517页。

19张世英:《黑格尔词典》, 吉林人民出版社1991年版, 第519页。

20李海青:《论权利的限度》, 载《哲学研究》2013年第11期, 第103~106页。

21黄俊辉:《论相对性是权利的基本特征》, 载《社科纵横》2008年第10期, 142~143页。

22[英]休谟:《人性论》, 关文运译, 商务应书馆1980年版, 第536页。

23张文显主编:《法理学》, 高等教育出版社、北京大学出版社2011年版, 93~95页。

24刘作翔:《权利相对性理论及其争论---以法国若斯兰的“权利滥用”理论为依据》, 载《清华法学》2013年第6期, 第110~121页。

25徐显明:《论权利》, 载《文史哲》1990年第6期, 第18~25页。

26行政诉讼法律关系中, 是否存在原告与被告 (行政相对人与行政机关) 之间的法律关系, 有学者认为其不符合我国行政诉讼基本理论和有关规定, 且不利于行政诉讼的顺利进行, 应当予以否定。参见林莉红:《行政诉讼法学》, 武汉大学出版社2015年版, 第37~38页。

27参见何海波:《行政诉讼法》, 法律出版社2016年版, 第107~108页。

28樊宝平:《资源稀缺性是一条普遍法则》, 载《经济问题》2004年第7期, 第8~10页。

29[英]朱克曼主编:《危机中的民事司法》, 傅郁林等译, 中国政法大学出版社2005年版, 第123~131页。

30参见黄先雄:《司法谦抑论---以美国司法审查为对象》, 法律出版社2008年版, 第18~35页。

31参见张浪:《论司法审查中谦抑与能动的共治》, 载《苏州大学学报 (哲学社科版) 》2012年第5期, 第79~86页。

32典型的案例如“Clean Air Implementation Project v.EPA”, See William F.Funk Richard H.Seamom:Administrative Law Examples Explanations, 中信出版社2003年版, 第242~243页。

33参见黄先雄:《从美国司法审查看行政案件中的司法谦抑》, 载《求索》2007年第3期, 第83~85页。

34“所谓的诉是指原告请求法院进行审判的申请。”[日]新堂幸司:《新民事诉讼法》, 弘文堂1998年版, 第171页。

35参见信春鹰主编:《中华人民共和国行政诉讼法释义》, 法律出版社2014年版, 第132~133页。

36虽然全国人大常委会在其编写的《行政诉讼法释义》一书中表明, “当事人在起诉时应当以司法实践中起诉条件为准”, 实则其没有任何法律效力。参见信春鹰主编:《中华人民共和国行政诉讼法释义》, 法律出版社2014年版, 第125~131页。

37王春业:《新行政诉讼法修改评析》, 中国法制出版社2015年版, 第128~129页。

38参见林莉红:《行政诉讼法》, 武汉大学出版社2015年版, 第158页。

39参见张卫平:《起诉条件与实体判决要件》, 载《法学研究》2014年第6期, 第58~68页。

40[日]中村英郎:《新民事诉讼法讲义》, 陈刚等译, 法律出版社2001年版, 第152页。

41参见梁君瑜:《行政诉讼立案登记制的模式选择及其正当性》, 载《上海政法学院学报 (法治论坛) 》2016年第6期, 第100~107页。

42参见江伟等:《<中华人民共和国民事诉讼法>修改稿 (第3稿) 及立法理由》, 人民法院出版社2005年版, 第240页。

43信春鹰主编:《中华人民共和国行政诉讼法释义》, 法律出版社2014年版, 第311~319页。

44参见王春业:《论行政诉讼立案登记制度---兼评新行政诉讼法相关条款》, 载《北京社会科学》2015年第11期, 第80~88页。

45参见我国新《行政诉讼法》第51条第1款。

46德国、日本和我国台湾地区的具体规定, 参见江必新、梁风云:《最高人民法院新行政诉讼法司法解释理解与适用》, 中国法制出版社2015年版, 第6~8页。

47参见杨翔等:《落实立案登记制保障当事人诉权---湖南高院关于行政诉讼案件立案登记制实施情况的调研报告》, 载《人民法院报》2015年7月2日第8版。

48参见江必新、梁风云:《最高人民法院新行政诉讼法司法解释理解与适用》, 中国法制出版社2015年版, 第6~8页。

49参见王学辉、胡雪瑾:《论中国法治建设的过渡期》, 载《学术界》2017年第8期, 第76~89页、第323页。

50参见梁君瑜:《我国行政诉讼立案登记制的实质意涵与应然面向》, 载《行政法学研究》2016年第6期, 第83~94页。

51参见张文显:《习近平法治思想研究 (下) ---习近平全面依法治国的核心观点》, 载《法制与社会发展》2016年第4期, 第45~47页。