【注释】
作者简介：黄喆，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心、党内法规研究中心专职研究员，法学博士。
*本文系国家社科基金重大项目“民间规范与地方立法研究”（项目编号：16ZDA069）、广东省哲学社会科学“十三五”规划学科共建项目“珠三角跨界污染府际合作治理的法律问题研究”（项目编号：GD17XFX04）的阶段性成果。
[1] 杨小君：《行政处罚研究》，法律出版社2002年版，第11～12页。
[2] 参见邓国良：《论我国行政处罚规定权的立法完善》，《江西社会科学》2008年第11期。
[3] 郭相宏：《地方立法不可任性处罚》，《群言》2018年第8 期。
[4] 张春莉：《论设区的市地方立法中“法律责任”的设定权》，《江汉论坛》2018年第12期。
[5] 余凌云：《地方立法能力的适度释放——兼论“行政三法”的相关修改》，《清华法学》2019年第2 期。
[6] 乔晓阳：《如何把握行政处罚法有关规定与地方立法权限的关系———在第二十三次全国地方立法工作座谈会上的即席讲话》，《法制日报》2017年 9月 12日。
[7] 同前注[4]，张春莉文。
[8] 同前注[1]，杨小君书，第62页。
[9] 黄杰、白钢主编：《行政处罚法及配套规定新释新解》，中国民主法制出版社1999年版，第118页。
[10] 杨解君：《秩序·权力与法律控制——行政处罚法研究（增补本）》，四川大学出版社1999年版，第164页。
[11] 胡建淼：《行政法学》（第4 版），法律出版社2015年版，第231页。
[12] 同上注，胡建淼书，第231页。
[13] 杨解君、蒋都都：《〈行政处罚法〉面临的挑战与新发展——特别行政领域行政处罚应用的分析》，《行政法学研究》2017年第3 期。
[14] 同前注[11]，胡建淼书，第230页。
[15] 胡建淼：《“其他行政处罚”若干问题研究》，《法学研究》2005年第1 期。
[16] 郭胜习：《地方立法与“三法”的冲突与协调》，《西部法学评论》2018年第4 期。
[17] 刘锦森：《地方立法莫打法律“擦边球”》，《检察日报》2013年 3月 25日。
[18] 参见前注[4]，张春莉文。
[19] 蔡宗珍：《宪法解释中的人身自由之保障》，载叶俊荣主编：《法治的开拓与传承——翁岳生教授的公法世界》，元照出版有限公司2009年版（台北），第115页。
[20] Berlin， Four Essays on Lliberty， Oxford： Oxford University Press，1969， p129.
[21] 张翔：《基本权利的收益功能与国家的给付义务——从基本权利分析框架的革新开始》，《中国法学》2006年第1期。
[22] 周刚志：《论“消极权利”与“积极权利”——中国宪法权利性质之实证分析》，《法学评论》2015年第3 期。
[23] 林来梵：《宪法学讲义》（第3 版），清华大学出版社2018年版，第337～338页。
[24] [德]汉斯·J·沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔：《行政法》（第1 卷），高家伟译，商务印书馆2002年版，第343页。
[25] 郭道晖：《论国家立法权》，《中外法学》1994年第4期。
[26] 温耀原：《〈立法法〉修正下法律保留原则研究》，《西北师大学报（社会科学版）》2015年第3 期。
[27] 同前注[25]，郭道晖文。
[28] 胡薇：《理解地方治理现代化的五个维度》，《学习时报》2015年 11月 30日。
[29] 熊樟林：《论〈行政处罚法〉修改的基本立场》，《当代法学》2019年第1 期。
[30] 参见《深圳新交通条例成效明显车辆违法下降近4 成》，《深圳商报》2010年8月10日。
[31] 参见前注[5]，余凌云文。
[32] 参见王锡财：《地方立法要正确理解不抵触原则》，《人大研究》2005年第5 期。
[33] 苗壮：《地方性法规设定行政处罚的抵触判断》，《中南大学学报（社会科学版）》2018年第4 期。
[34] 《甘肃省地方立法条例》第3 条就确立了此原则。
[35] 《习近平论立法质量：不是什么法都能治好国》，http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0512/c385474-26985149.html，2019年 5月 14日访问。
[36] 参见彭波：《地方立法，不是模仿是创新》，《人民日报》2015年 6月 3日。
[37] 同前注[11]，胡建淼书，第231页。
[38] 同前注[1]，杨小君书，第11～12页。
[39] 同前注[4]，张春莉文。
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