主办单位：中国法学会行政法学研究会

承办单位：河北大学

会议议程

9月21日

一、开幕式

9:00-9:50

主持人：

孟庆瑜 河北大学党委常委、副校长、教授

致　辞：

贺小荣 最高人民法院党组成员、副院长

张雪樵 最高人民检察院副检察长

董晓宇 河北省委常委、政法委书记，省法学会会长

郭　健 河北大学党委书记、教授

马怀德 中国政法大学校长、教授，中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长

合影留念

9:50-10:10

二、中国行政法学自主知识体系的建构主题报告

10:10-12:10

主持人：

姜明安 中国法学会行政法学研究会顾问、学术委员会主任，北大教授

胡建淼 中国法学会行政法学研究会顾问、中央党校（国家行政学院）国家一级教授

报告人：

报告 1：新时代行政法律制度的完善与发展

梁　鹰 全国人大常委会法工委行政法室主任

报告 2：新时代行政检察监督的新发展和新课题

张相军 最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长

报告 3：强化行政执法监督，健全行政执法工作体系

方　军 司法部行政执法协调监督局一级巡视员

报告 4：中国行政诉讼制度发展的历史趋势

梁凤云 最高人民法院行政审判庭副庭长

报告 5：中国行政法学研究的新发展（2022-2024）

林　华 中国政法大学习近平法治思想研究院教授

报告 6：中国行政救济法学研究的新发展（2022-2024）

谭冰霖 中南财经政法大学《法商研究》编审

分论坛（一）：习近平法治思想与中国行政法学学科体系的建设

14:30-17:45

第一单元（14:30-16:00）

主持人：

方世荣 广东外语外贸大学云山工作室首席专家、中南财经政法大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问

湛中乐 北京大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告 1：习近平应急法治观与中国行政法学自主知识体系建构使命——简论新突法的制度创新推动中国特色应急行政法发展

莫于川 中国人民大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会顾问

报告 2：论我国公共服务法律体系的形成与构造

李　昕 首都师范大学政法学院教授

报告 3：法律经济学交叉学科建设与中国行政法学的创新发展

张　卿 中国政法大学法与经济研究中心教授

报告 4：数字行政法的兴起：学科定位与研究结构

黄　锫 同济大学法学院教授

报告 5：学理革新：公法请求权理论的建构尝试

郭胜习 湖南师范大学法学院讲师

评议人：

孟鸿志 东南大学法学院教授

练育强 华东政法大学法律学院教授

卢　超 中国社会科学院法学研究所研究员

徐继敏 四川大学法学院教授

徐　键 上海财经大学法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

第二单元（16:15-17:45）

主持人：

谭宗泽 西南政法大学行政法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

程雁雷 安徽大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

报告人：

报告 1：非政府公共组织行政法规制研究

薛刚凌 华南师范大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

报告 2：非法定型行政附带民事诉讼论纲

袁文峰 惠州学院政法学院教授

报告 3：整体政府视域下处罚协助的制度机理与完善进路

郑　琳 大连海事大学法学院副教授

报告 4：重大行政执法决定法制审核：功能定位、实践检视与适用优化

雷苗苗 西北政法大学行政法学院讲师

报告 5：国家治理与行政协议功能类型之研究

范　奇 西南大学教师教育学院讲师

评议人：

熊文钊 天津大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会委员

邢鸿飞 河海大学法学院教授

胡　东 黑龙江大学法学院教授

王克稳 苏州大学王健法学院教授

杨治坤 广东外语外贸大学法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

分论坛（二）：中国行政法学的基本概念与范畴

14:30-17:45

第一单元（14:30-16:00）

主持人：

余凌云 清华大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

章剑生 浙江大学光华法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告 1：法律保留探源：涵义、依据与功能

张峰振 江苏师范大学法学院教授

报告 2：论行政行为的效力本质及其位阶

周　伟 河南财经政法大学法学院教授

报告 3：论无效行政行为中“不具有行政主体资格”的认定

严益州 复旦大学法学院讲师

报告 4：何为“实施主体不具有行政主体资格”？——兼论无效行政行为主体瑕疵情形的具体化

徐肖东 绍兴文理学院法学院讲师

报告 5：行政授权的诉讼法意义

李德旺 上海财经大学法学院讲师

评议人：

母光栋 全国人大常委会法工委行政法室处长

申　静 河北大学法学院副教授

鲁鹏宇 吉林大学法学院副教授

王　静 北京师范大学法学院副教授

王贵松 中国人民大学法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

第二单元（16:15-17:45）

主持人：

石佑启 广东外语外贸大学党委书记、教授，中国法学会行政法学研究会副会长

王万华 中国政法大学诉讼法学研究院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

报告人：

报告 1：可撤销之违法行政协议的再证成

张青波 中南财经政法大学法学院教授

报告 2：论行政优益权视角下的情势变更

满艺姗 对外经济贸易大学法学院助理教授

报告 3: 论行政协议中单方变更解除权力的行使条件

郭一君 河北经贸大学法学院讲师

报告 4：行政处罚与行政罚的关系之解

王明喆 南京师范大学法学院讲师

报告 5：论“行政行为明显不当”的理论反思与规范建构

黄　琳 北京交通大学法学院讲师

评议人：

吕立秋 北京观韬中茂律师事务所合伙人

姚金菊 北京外国语大学法学院教授

李泠烨 上海师范大学哲学与法政学院副教授

朱　檬 内蒙古自治区社会科学院党委委员、副院长

凌维慈 华东师范大学法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

分论坛（三）：法典化与中国行政法学新发展

14:30-17:45

第一单元（14:30-16:00）

主持人：

沈开举 郑州大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

杨伟东 中国政法大学法治政府研究院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

报告人：

报告 1：行政基本法典中“党的领导”研究

杨　红 甘肃政法大学法学院教授

报告 2：行政法典制定中重要术语界定方法的优化

周海源 华东政法大学中国法治战略研究院副教授

报告 3：内部行政程序在行政法法典化中的安排

覃　慧 华南师范大学法学院副教授

报告 4：法典化背景下行政法的双重体系建构

吕　成 安徽省社会科学院副研究员

报告 5：行政法法典化的基础理论与行政法体系的内部构成

李　策 中国人民公安大学法学院讲师

评议人：

金成波 中央党校（国家行政学院）政法部教授

杨　寅 上海政法学院教授

杨　桦 广东外语外贸大学法学院教授

敖双红 中南大学法学院教授

李大勇 西北政法大学行政法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

第二单元（16:15-17:45）

主持人：

张步洪 最高人民检察院第七检察厅一级高级检察官

王青斌 中国政法大学教授

报告人：

报告 1：论行政法典对数字政府建设的回应

马颜昕 华南师范大学法学院研究员

报告 2：行政一体的反思与修正

郑晓军 东南大学法学院上岗副研究员

报告 3：法典制度文明与行政法典编纂

张　航 中国人民大学纪检监察学院讲师

报告 4：行政法治进程中的国务院

贾圣真 中国民航大学法学院副教授

报告 5：中国特色应急协作机制及其法制完善

唐　璨 北京师范大学法学院副教授

评议人：

展鹏贺 湖南大学法学院副教授

蒋银华 广州大学法学院教授

冯子轩 西南政法大学人工智能法学院教授

俞　祺 北京大学法学院助理教授

蒋冰晶 河北工业大学人文与法律学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

9月22日

分论坛（四）：中国式现代化与中国行政法（学）的创新发展

08:30—12:15

第一单元（08:30-10:00）

主持人：

解志勇 中国政法大学比较法学研究院教授

张　红 北京师范大学法学院教授

报告人：

报告 1: 论减轻处罚行政裁量基准的法治构建与司法适用

程　琥 北京市第一中级人民法院副院长

报告 2：社会治理中惩戒不当联结的法治约束

刘　权 中央财经大学法学院教授

报告 3：行政微小案件高额罚款的执法逻辑反思

孟　融 吉林大学法学院副教授

报告 4：生态环境行政处罚中责令限期拆除的理解与适用

周泽中 湖南师范大学法学院讲师

报告 5: 数字时代资格罚的变革困境及破解思路

王晓淑 北京林业大学林业和草原法治研究中心研究员

评议人：

张淑芳 上海财经大学法学院教授

王瑞雪 南开大学法学院教授

李　晴 南京大学法学院副教授

肖泽晟 南京大学法学院教授

霍敬裕 合肥工业大学文法学院副教授

自由讨论与交流 15 分钟

第二单元（10:15-11:45）

主持人：

杨解君 南京工业大学法政学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会委员

赵　鹏 中国政法大学法治政府研究院教授

报告人：

报告 1：私人承担公共治理义务的正当性及其界限

孔祥稳 对外经济贸易大学法学院副教授

报告 2：数字平台自治的正当程序研究

罗　英 湖南大学法学院副教授

报告 3：正当程序原则司法适用实效的阶层化检视

施立栋 苏州大学王健法学院副教授

报告 4：大综合行政执法改革的正当性研究

杨靖文 西南政法大学行政法学院副教授

报告 5：跨国行政行为的法治构造

杨金晶 安徽大学法学院助理教授

评议人：

张效羽 中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授

陈可翔 广东外语外贸大学法学院副教授

马立群 西南政法大学行政法学院教授

谭　波 海南大学法学院教授

张　力 中国政法大学法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

分论坛（五）：中国式现代化与行政法的制度改革

08:30—12:15

第一单元（08:30-10:00）

主持人：

王周户 西北政法大学行政法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

关保英 上海政法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

报告人：

报告 1：警察预防性反恐措施的实践样态与法治优化

刘春玲 中国人民警察大学公安法学院教授

报告 2：行政裁决司法救济途径重构研究

苗奕凡 长安大学人文学院法学系讲师

报告 3：行政复议推进法治政府建设作用论析

马　迅 华东政法大学纪检监察学院讲师

报告 4：我国政府采购评审信用的规范内涵

陈海萍 上海政法学院法律学院教授

报告 5：基于共享发展理念的行政给付法治新面向

唐安然 上海交通大学凯原法学院博士后

评议人：

李永林 内蒙古警察职业学院党委副书记、院长、教授

尹少成 首都经济贸易大学法学院教授

陈宏光 安徽大学法学院教授

肖北庚 湖南师范大学法学院教授

胡敏洁 浙江大学光华法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

第二单元（10:15-11:45）

主持人：

宋华琳 南开大学法学院教授

李　霞 中国社会科学院法学研究所研究员

报告人：

报告 1：论政务数据开放中个人信息适用的风险规制

杨尚东 西南政法大学行政法学院（纪检监察学院）副教授

报告 2：公共视频监控信息安全保护的法治化研究

王玉全 烟台大学法学院副教授

报告 3：义务抑或权利：住房公积金强制缴存制度的法律属性及其规范建构

崔俊杰 首都师范大学政法学院副教授

报告 4：高校开除学籍适用情形的实践反思与制度优化

崔梦豪 华东政法大学特聘副研究员

报告 5：城市更新中集体土地征收程序及司法审判若干问题研究

孙树国 河北省沧州市中级人民法院研究室主任

评议人：

陈国栋 大连海事大学法学院教授

喻文光 中国人民大学法学院副教授

郑　磊 郑州大学法学院副教授

李　芹 河北大学法学院副教授

邓小兵 兰州大学法学院教授

自由讨论与交流 15 分钟

分论坛（六）：行政救济法治新发展

08:30—12:15

第一单元（08:30-10:00）

主持人：

郭修江 最高人民法院行政审判庭副庭长

何海波 清华大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会委员

报告人：

报告 1：行政诉讼因应新《行政复议法》实施之道

章志远 华东政法大学法律学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会委员

报告 2：行政公益诉讼的目的冲突及规范重构

彭　涛 西安交通大学法学院教授

报告 3：弱者的武器？中国行政诉讼中的性别偏好——基于联合分析实验的实证研究

马　超 对外经济贸易大学法学院副教授

报告 4：行政机关上诉权利规制论

张　亮 上海社会科学院法学研究所副研究员

报告 5：论行政诉讼中的重复起诉

梁君瑜 武汉大学法学院副教授

评议人：

王红建 郑州大学法学院教授

徐全兵 最高人民检察院第八检察厅副厅长

陈天昊 清华大学公共管理学院副教授

黄　锴 浙江工业大学法学院副教授

王　莉 浙江省社会科学院副研究员

自由讨论与交流 15 分钟

第二单元（10:15-11:45）

主持人：

董　皞 北京师范大学法学院特聘教授、中国法学会行政法学研究会顾问

刘　艺 中国政法大学法治政府研究院教授

报告人：

报告 1：主渠道目标导向下行政复议与行政诉讼衔接重构研究

曹　鎏 中国政法大学法治政府研究院教授

报告 2：论复议机关补证证明原行政行为合法性的限度

刘欣琦 湘潭大学法学院副教授

报告 3：行政复议前置条款的适用释析

黄　娟 华东政法大学法律学院副教授

报告 4：安全生产公益诉讼制度的规范解读与功能反思

张　彬 湘潭大学法学学部讲师

报告 5：论解释性行政规则司法审查强度体系的构建

牛佳蕊 天津师范大学法学院讲师

评议人：

张旭勇 浙江财经大学法学院教授

杜仪方 复旦大学法学院教授

尚海龙 河北大学法学院教授

宋智敏 湖南科技大学法学与公共管理学院教授

廖希飞 天津市高级人民法院行政审判庭副庭长

自由讨论与交流 15 分钟

全体会议

14:30-15:30

一、第四届应松年行政法学优秀成果奖颁奖典礼（14:30-15:00）

主持人：

董　皞 应松年行政法学基金理事会执行理事长、应松年行政法学基金学术委员会委员，北京师范大学特聘教授，中国法学会行政法学研究会顾问

（一）宣读获奖名单

马怀德 应松年行政法学基金理事会理事长，应松年行政法学基金学术委员会主任，中国政法大学校长、教授，中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长

（二）颁发证书

应松年 应松年行政法学基金理事会名誉理事长、中国政法大学终身教授、中国法学会行政法学研究会名誉会长

马怀德 应松年行政法学基金理事会理事长、应松年行政法学基金学术委员会主任，中国政法大学校长、教授，中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长

（三）获奖代表发言

论文组获奖代表：

何海波 清华大学法学院教授

喻文光 中国人民大学法学院副教授

专著组获奖代表：

杨尚东 西南政法大学行政法学院副教授

（四）基金会代表讲话

沈开举 应松年行政法学基金学术委员会委员、郑州大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长

关保英 应松年行政法学基金学术委员会委员、上海政法学院法律学院教授、中国法学会行政法学研究会学术委员会副主任

二、闭幕式（15:00-15:30）

主持人：

李洪雷 中国社会科学院人事教育局副局长、法学研究所研究员，中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长

（一）宣读中国法学会行政法学研究会 2024 年度优秀论文获奖名单

（二）承办单位致辞

（三）下届承办单位致辞

（四）闭幕致辞

马怀德 中国政法大学校长、教授，中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长