为优化药品说明书管理，满足不同患者使用需求，鼓励药品上市许可持有人积极探索，解决药品说明书“看不清”等问题，国家药监局决定在老年患者常用的部分口服、外用药品制剂中开展药品说明书适老化改革试点。现向社会公开征求意见。本次公开征求意见的时间为2023年6月29日至7月28日。对《药品说明书适老化改革试点工作方案（征求意见稿）》意见请反馈至yhzcszhc@nmpa.gov.cn，并在电子邮件主题注明“药品说明书适老化征求意见反馈”。具体工作方案如下：

一、试点范围

（一）适用人群包括老年患者的口服、外用药品制剂。

（二）按照省级药品监管部门组织、持有人自愿申请、分步实施的原则，确定上海、江苏、浙江、山东、湖南、广东省（市）为试点省份。试点省份所在地省级药品监管部门组织辖区内5～10个持有人参与试点工作。每个持有人确定5～10个药品进行药品说明书适老化改革试点。境外生产药品参与试点工作的直接向国家药监局药品审评中心（以下简称药审中心）提出申请。其他省市持有人有参与试点工作意向的，可向所在地省级药品监管部门提出申请，省级药品监管部门审核后报国家药监局。

国家药监局在官方网站公布实施药品说明书适老化改革试点工作的持有人和药品名单。

二、试点内容和要求

（一）药品说明书（简化版）应当原文引用药品说明书（完整版，即目前实施的药品说明书版本）的部分项目和内容，只涉及字体、格式的调整，不对内容进行修改。药品说明书（简化版）应当清晰易辨，方便老年患者用药。电子药品说明书（完整版）内容应当准确并与监管部门批准的最新版本药品说明书内容一致。

（二）持有人严格按照《药品说明书（简化版）编写指南》和《电子药品说明书（完整版）格式要求》编制药品说明书（简化版）、提供电子药品说明书（完整版），对药品说明书（简化版）、电子药品说明书（完整版）的真实性、准确性承担全部责任。

（三）持有人在药品最小销售单元包装中可仅提供纸质药品说明书（简化版），不提供纸质药品说明书（完整版）；也可以同时提供纸质药品说明书（简化版）和纸质药品说明书（完整版）。持有人应当在药品中包装或者大包装中提供一份纸质药品说明书（完整版），方便医师、药师等专业人士使用。

持有人应当在药品包装或者药品说明书（简化版）上印制二维码，通过扫描二维码可获得电子药品说明书（完整版）。

三、实施步骤

（一）组织动员阶段。省级药品监管部门应加强对药品说明书适老化改革试点工作宣传，组织辖区内持有人开展药品说明书适老化研究。

（二）报送名单阶段。有意向参与试点的持有人应当将药品名单报送省级药品监管部门。省级药品监管部门经审核后将确定参加试点的持有人和药品名单报送国家药监局药品注册司。

有意向参与试点的境外生产药品持有人应当将药品名单报送药审中心。药审中心经审核后将确定参加试点的持有人和药品名单报送国家药监局药品注册司。

（三）名单公布阶段。国家药监局药品注册司按程序将实施药品说明书适老化的持有人和药品名单在国家药监局官方网站公布。

（四）实施阶段。药品说明书适老化改革试点工作自工作方案发布之日起实施。持有人按照《药品说明书（简化版）编写指南》和《电子药品说明书（完整版）格式要求》编写药品说明书（简化版）、提供电子药品说明书（完整版）并向省级药品监管部门或者药审中心备案。

持有人自备案完成之日起即可使用药品说明书（简化版）、电子药品说明书（完整版）。自名单公布之日起6个月内未完成备案并提供药品说明书（简化版）和电子药品说明书（完整版）的，由省级药品监管部门或者药审中心报送国家药监局药品注册司，取消官方网站名单公布。

（五）总结推广阶段。试点期间，国家药监局将积极听取持有人、药品使用单位、零售企业、患者等意见建议，总结试点工作经验，保障人民群众用药安全。实践证明试点工作经验可行的，在相关部门规章、规范性文件修订工作中予以参考，推广至其他药品实施。

四、保障措施

（一）监管部门职责。国家药监局药品注册司负责药品说明书适老化改革试点总体管理工作。

国家药监局药审中心负责药品说明书适老化改革试点的技术指导工作，组织制定《药品说明书（简化版）编写指南》和《电子药品说明书（完整版）格式要求》，对参与试点的境外生产药品的药品说明书（简化版）和电子药品说明书（完整版）进行备案。

试点省份所在地省级药品监管部门负责辖区内持有人实施药品说明书适老化试点工作的组织实施和管理，提供技术指导、咨询和沟通交流服务，对辖区内实施试点工作的持有人和药品名单进行审核，对试点药品的药品说明书（简化版）和电子药品说明书（完整版）进行备案。

（二）持有人应当进一步落实主体责任，不断加强对药品说明书的管理和维护。持有人应当加强对电子药品说明书（完整版）的维护，确保相关数据库能够持续提供服务。鼓励持有人在官方网站上提供药品说明书（完整版）的电子版，满足不同群体用药需求。鼓励持有人提供药品说明书（完整版）和药品说明书（简化版）的语音播报、盲文服务，满足残障人士等特殊群体安全用药需求。

（三）药品使用单位、零售企业应当进一步提高服务水平，保障人民群众准确用药。医疗机构、药品零售企业等单位应当充分考虑不同患者人群的用药特点，加强用药指导和服务，执业药师及其他药学技术人员应当进一步加强对残障人士、老年患者等特殊群体的合理、安全用药指导，应当告知药品说明书中的重要信息，保障用药安全和准确用药。