最高人民法院院长周强2日代表最高法向全国人大常委会报告2010年以来人民法院行政审判工作情况时说，人民法院坚持严格司法，监督行政机关依法行使职权。各级人民法院共判决行政机关败诉5．9万件，败诉率为9．1％。

　　周强表示，各级人民法院坚持合法性审查标准，不断加大对行政权的司法监督力度，对行政机关违反法定程序的行为依法确认违法，对行政机关不依法履行职责的依法确认违法或责令限期履行，对行政机关侵权造成损失的依法判决赔偿，切实监督行政机关依法行政。探索推行裁执分离模式，认真做好非诉行政案件审查和执行工作。在保证合法行政行为得到执行的前提下，坚持对违法的行政行为裁定不予执行。五年来，裁定不予执行案件占行政机关申请法院强制执行案件总数的12．4％。

　　“人民法院严格执行新修改的行政诉讼法，从制度上解决行政案件‘立案难’问题。”周强说，“今年1至9月，各级人民法院受理各类行政案件40万件，同比上升47．6％，仅5月份一个月就受理2．6万件，同比上升221％。”

　　他说，2010年以来，人民法院加强涉民生行政案件审理工作。各级人民法院依法审结涉及土地资源、城建拆迁、治安管理、劳动和社会保障等与民生密切相关的案件33万件，占全部一审行政案件的51％。同时，人民法院推行多元化纠纷解决机制，并积极拓宽对行政相对人权益的保护范围。

　　周强同时表示，2010年以来，人民法院依法审结市场监管案件2．2万件，打破部门垄断和地方保护，推动形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。依法审结环境资源案件11．4万件，监督、支持行政机关依法履行环境保护职责，促进美丽中国建设。依法审结行政许可案件4．2万件，规范行政许可和审批行为，推动政府职能转变和行政机关简政放权。依法审结行政不作为案件7万件，促使行政机关依法履职。依法审结信息公开案件3万件，促进政务公开，推进透明政府建设。