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马怀德教授:习近平讲话为司法体制改革明确方向

信息来源:中国广播网 发布日期:2014-01-09

据中国之声《新闻纵横》报道,法律,是一种社会规则,代表着正义,是社会公平的最后一道防线,是人们解决矛盾,化解纠纷的最后一块阵地。如果法律的天平倾斜了,那社会正义将无从谈起。

然而,最近几年媒体不断爆出的司法领域的重大案件,如重庆法院执行窝案、最高院前副院长黄松有涉嫌受贿案、湖南省高院前院长吴汉振受贿案、辽宁省高院前院长田凤岐受贿案、阜阳市中院三任院长“前腐后继”案等等,警告我们司法腐败已经成为一个不得不面对的现实问题。那么,我们该如何去面对,又该如何去防范?

为期两天的中央政法工作会议昨天在北京闭幕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。总书记用近两个小时的时间给出了答案。他强调,要深化司法改革,坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

习近平在讲话中强调,政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导,实施好依法治国的基本方略。

习近平:我们要坚持党对政法工作的领导,不断提高党领导政法工作能力和水平。

著名法学专家、中国政法大学副校长马怀德表示,习近平总书记明确提出党委政法委要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,这是此次中央政法工作会议中的一大亮点。

马怀德:党委政法委领导政法工作这是一般原则,具体如何领导,由什么方式和什么思维领导过去没有明确。所以这次明确提出,要运用法制思维和法制方式领导政法工作,特别是领导干部要遵守法律,不能够行使一法不应该由自己行使的权力,更不能以言代法,以权压法、徇私枉法。所以这次强调要建立健全违反法律程序,干预司法的登记报案通报制度和责任追究制度,这是第一次提出。

此次会议中,习近平指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。

习近平:从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。

对此,马怀德表示:

一个是决不允许对群众的报警求助置之不理,这主要是针对公安机关提出的要求。第二是决不允许让普通群众打不起官司,这是对法院提出的要求;第三是决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,这是针对整个公检法司所有的政法机关提出的要求。第四是决不允许知法犯法造成冤假错案,这个也是对公检法司各个政法机关提出的要求。这些问题都是当前比较突出的、亟待解决的问题,这也是第一次提出。

习近平强调,保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,保障人民生命财产安全。习近平指出,政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。

习近平:要教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

马怀德表示,习近平总书记在讲话中对严格执法、公正司法的具体内容提出了要求,指明了方向。

马怀德:严格执法、公正司法还需要靠制度,所以这里也明确提出了一些制度上的要求。比如执法办案的各个环节要设立隔离墙、通上高压电,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的还要追究刑事责任。近一年来,包括最高人民法院和其他政法机关推行的这种以公开倒逼公正的制度在这里又得到了进一步的强调,公开它的最重要的作为就是它可以有效的防止腐败,有效的防止暗箱操作。

从今年以来,四级法院所有的裁判都在第一时间上网、第一时间向社会公开,接受社会的监督,这本身就是一种促进司法公正、倒逼司法公正的一些重要措施。总书记的讲话,对下一步的司法体制改革进一步明确了方向,提出了更加具体严格的要求。