【注释】 *收稿日期2018-12-26该文已由“中国知网”（www. cnki. net） 2019年4月3日数字出版，全球发行。

基金项目 本文系国家社科基金重大项目“健全全党和国家监督体系研究”（编号18VSJO51）之研究成果。

作者简介 王学辉，男，西南政法大学行政法学院（监察法学院）教授，博士生导师，主要研究方向：行政法与行政诉讼法、法治政府建设、监察制度；刘昕苗，男，西南政法大学地方法制研究中心兼职研究员，行政法专业2017级博士研究生，主要研究方向：行政法与行政诉讼法。

[1][法]孟德斯鸠．论法的精神[M]．许明龙译．北京：商务印书馆，2012.185.

[2][5]秦前红国家监察机关制度试点改革中的两个问题[J]．四川师范大学学报（社会科学版）,2017,（3）.

[3]黄凤兰，甫玉龙．论加强公民权遏制公权力腐败的法律完善[J]．理论前沿,2006,（17）.

[4]陈鹏．公民权社会学的先声—读T·H马歇尔《公民权与社会阶级》[J]．社会学研究，2008,（4）.

[6]高一飞．国家监察体制改革背景下人民监督员制度的出路[J]．中州学刊，2018,（2）.

[7]秦前红．国家监察机关制度试点改革中的两个问题[J]．四川师范大学学报（社会科学版）,2017,（3）.

[8]尹戈．人民监督员制度的理论重构[J]成都理工大学学报（社会科学版）,2018,（1）.

[9][11]童之伟．对检监察机关的自身监督制约何以强化[J]．法学评论，2017,（1）.

[10]陈卫东．人民监督员制度的困境与出路[J]．政法论坛，2012,（4）.

[12]秦前红等．人民监督员制度的立法研究[M]．武汉：武汉大学出版社，2010.81

[13]青格勒图，乌云巴特尔．人民监督员制度与人大监督衔接设想[J]．人民检察,2005,（1）

[14]陈新生．人民监督员监督与人大监督之互补与衔接[J]．人大研究，2008,（11）.

[15]周永年．人民监督员制度概论[M]．北京：中国检察出版社，2008.9.

[16]童之伟．对检监察机关的自身监督制约何以强化[J]．法学评论，2017,（1）.

[17]郭道晖．权利与权力的对立统一[J]．法学研究，1990,（4）.

[18]我国法院通过非法证据排除规则，排除了一部分非法证据，并且在个别案件中被告人获得无罪释放，显示法院对公安机关和检察机关的制约，实现了审判中心主义的诉讼模式。参见易延友．非法证据排除规则的中国范式[J]．中国社会科学，2016,（1）.

[19]尹维达．监察体制改革背景下人民监督员制度转型[J]．南海法学，2017,（5）.

[20]十一种情况分别是：1．应当立案而不立案或者不应当立案而立案；2．超级羁押或者延期羁押期限决定违法的；3．采取制定居所监视居住强制措施违法的；;4．违法搜查、查封、扣押、冻结或者违法处理查封、扣押、冻结财物的；5．阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的；6．应当退还取保候审保证金而不退还的；7应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的；8．检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的；9．拟撤销案件的；10．拟不起诉的；11．犯罪嫌疑人不服逮捕决定的；

[21]习近平．全面推进依法治国也需要深化改革[EB/OL]. [2018-07-23 ]. http://www. xinhuanet. com/politics/2014-10/27/c-1112998021.htm.

[22][意]贝卡里亚．论犯罪与刑罚[M]黄风译北京：中国大百科全书出版社，1993．卷首语．