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《新闻1+1》今日关注，持续高温也是自然灾害。
评论员 白岩松：
您好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
地震算自然灾害，台风算自然灾害，那么持续高温算不算自然灾害呢？
这几年来，我们明显感受到一进入到七八月份，我们的日子就变得水深火热，要么水深要么火热。水深指的是很多地方下暴雨，城市出现内涝，然后乡村出现泥石流等等等等自然灾害。要么就是火热，温度持续地这种上涨。
来我们看这样的几个数据。上海7月以来高温日数达23天，它意味着什么呢？它持平1873年有气象记录以来的最高记录，1873距今140年。湖南省平均高温日数是18天，为1961年以来同期最多，超过50年。江苏、浙江、上海、山东、重庆等13个省市区有54个市县出现了极端的高温的事件。
好了，如果大家要认同持续的高温也是一种自然灾害的话，我们是否面对持续的高温这种自然灾害，需要像面对地震和台风那样有相关的预案，包括很多的这种准备的措施，以及如何想办法去保证人员的这种生命健康等等呢？我们准备的够吗？来，从高温说起。
接下来我们谈谈如何用法规保护我们的权利，要连线的是中国政法大学法治政府研究院的教授王敬波。王教授你好。
中国政法大学法治政府研究院教授 王敬波：
你好。
评论员 白岩松：
为什么这样一个1960年其实咱们就有了思路，很早，行动也很早，2012年的时候又修订过，但是大家感觉始终是睡着，在空中不落地。
王敬波：
事实上和长期以来，社会上忽视劳动保护的一种权益的意识比较淡漠是有关系的。那么，尤其是高温下户外劳动者的权益一直是不太强的。企业从追究利润的角度来说，长期忽视对高温下户外劳动者的权益保障。那么劳动者尤其是户外的劳动者，对自身的权益保护也不是非常充分。从政府相关部门来说，对于违反法规的规定没有履行对户外高温下劳动者的权益保护的责任人的整个的处罚的力度也都不是特别大。所以—构成了长期以来对户外的高温下的劳动者的权益的保障，意识是不太强的。
评论员 白岩松：
王教授你看，我们今天可以换一个思路。就说持续的高温其实它也是一种自然灾害，就像我们要面对台风，面对地震。这几年在面对地震或者说台风的时候大家知道令行禁止，因为大家意识到危害性。如果今天我们也开始接受这种理念，持续的高温是自然灾害，那么您觉得想让这样的一个法规措施保护每个人的生命健康的东西落地，还需要做什么？
王敬波：
应该说，首先高温它肯定可能会构成自然灾害，那么按照突发性应对法的规定，突然发生的造成严重社会危害的，需要采取应急处置措施的，都可能会构成突发事件。所以高温下可能会发生大面积的中暑事件，所以他当然可能会构成自然灾害。那么我们就应该按照突发事件应对法的规定，那么落实应急预案同时采取必要的监测措施，采取一些保护的防范性的一些措施和应急的救援处置措施了。
评论员 白岩松：
其实今天我在看新闻的时候发现杭州的这个地铁站已经不关空调了，而是允许他们坐在里头，表面上很多人会非常高兴，你看这样的话不是照顾了弱势群体吗？但是我非常非常地反对这样的一个做法，为什么呢？因为地铁本身就是一个需要有一个很好的疏散空间，假如出现任何意外的话，当他一个大人流的空间出现了空间被占用的情况下的时候，这种潜在的社会危险和这种生命的威胁都是巨大的，但说到这里，可能很多人就会去反对了，那你不同意弱势群体去地铁站，对我同意他去商场，但是最重要的是当地的部门是不是开始要考虑这样的问题了。既然持续的高温是一种自然灾害，地震我们会安排一些空间去作为疏散的场所，那么很多持续高温的地方是不是要提前地去考虑，我们一旦持续高温到了什么样预警的时候，就要开放很多公共空间。比如说，大的体育馆或者说一些其他的学校内的体育馆等等等等，让这些人可以去纳凉，而不是去到地铁站增加这些危险。
这个问题也同样要请教王敬波，王教授。
王教授，您觉得从我们，要把它当成自然灾害的角度去思考，各地的政府有没有必要去考虑要调整一些思维，开拓一些新的这种空间和办法？
王敬波：
那当然，如果是按照这个突发事件来进行处理高温天气的话，可能政府还有四个方面的工作要做。第一个就是要完善应急预案，按照高温如果他是按照应急的事件来处理的话，包括地方政府、企业都应该进一步地完善相关的应急预案。第二个，就是政府要持续地对高温天气进行监测。当必要的情况下，要发布一些预警的一些工作，那么发布通过这样的一些警示，来提高公众的一些认识，尽量地减少一些户外活动。第三个，就是政府还要采取一些防范和保护性的措施。就是你刚才提到的，可能要尽量地开放一些公共场所给一些无家可归的人一些安置。第四个政府还要采取一些必要的应急处置措施了，比如说要调整作业时间，采取必要的停工设施，包括配备必要的药物，这些都是在处置突发事件当中，政府所应该考虑的事情。
评论员 白岩松：
好，非常感谢王教授给我们带来的建议。非常希望当持续高温是一种自然灾害这种概念越来越深入人心之后，很多的政府能够把现在挤在地铁里头去纳凉的人请到你新开放的纳凉空间里头，这样整个社会的安全度会明显增加。
其实不止中国，我们最后再来看今年这样的一些数据。英国遭遇了2006年以来最持久的热浪，而且热浪造成了英国760人死亡。日本，超过一万人因为中暑被送往医院救治。我们再来看美国，加州的死亡谷6月29号的最高气温达到53摄氏度，逼近地球历史的最高问，的确非常的热，但是更重要的是我们要冷下来去思考如何应对
