截至今天（编者按：2月16日）上午，中央第二轮巡视中的7个中央巡视组已经向被巡视地区反馈了巡视中发现的问题，《法制晚报》记者注意到，7个被巡视地都存在干部任用方面的问题。

根据中央的统一部署，中央巡视组第二轮巡视工作从去年10月底开始，为期2个月左右。10个中央巡视组分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。

2月13日，中央第五巡视组向被巡视地区云南省反馈了巡视中发现的问题等情况，由此开始，中央第二轮巡视组反馈大幕拉开，截至今天上午发稿，已有7个地区收到了反馈情况。

成效

反馈结果当日 巡视地区3官员被查

2013年5月，中央派出第一轮巡视组，对江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学进行巡视。

首轮巡视结果后，根据中纪委网站公开的信息，《法制晚报》记者梳理发现，10个巡视点，9个被发现有腐败问题。首轮巡视组开展工作的半年内，10个中央巡视组通过先后两轮巡视，平均每月至少查出一名副部级以上官员。

第二轮中央巡视组持续发力。今年2月24日，包括山西在内的第二轮四地巡视组向巡视地区反馈了巡视情况。同日，山西省纪委发布，因涉嫌严重违纪，山西省政协常委、省地质勘查局原局长安俊生，山西省政府机关事务管理局局长任云峰和山西省朔州市神头泉水置换水厂工程建设协调领导组副组长、朔州市水利局原局长胡彪目前正分别接受组织调查。

虽然山西方面未就上述3人违纪是否为巡视组发现，但仍然引发猜测。

中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波接受《法制晚报》记者采访时表示，第二轮对巡视过程中发现问题的公开程度更高了，巡视制度本身逐渐健全，通过这种公开的方式强化巡视效果。

力度

根据中纪委官网上公布的巡视反馈情况，在党风廉政建设和反腐败工作方面，7个地区、单位存在不同形式的问题，其中，干部任用、工程建设等领域的腐败问题在多个地区、单位同时存在。

反馈信息显示，山西省领导干部存在利用职权谋取利益的问题。安徽省少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面以权谋私。湖南省党政机关办企业、利用行政权力参与经营较为普遍。云南省反映领导干部的问题较多，工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发。

在向新华社、三峡集团和商务部的反馈中，中央巡视组指出了一些具体的问题。如新华社一些部门和单位存在隐匿收入、虚列支出等问题。三峡集团有领导人员亲友插手工程建设。商务部部分展会论坛过于奢华。

巡视制度所表现出来的动真格和认真劲，传递出前所未有的反腐败魄力，实实在在让官场感受到了不同以往的外部压力。王敬波表示，巡视组的成绩是显而易见的，这种作用不单是发现问题，而更重要的震慑、警示作用。

特点

干部任用 存“带病提拔”现象

根据中纪委官方目前已公布的各地巡视情况，法晚记者梳理发现，已公布巡视情况的地区和部门存在较为普遍的问题是干部选拔任用上的不正之风，部分地区干部超编超配严重。

2月13日，中央第五巡视组巡视云南省情况反馈会上，中央第五巡视组组长徐光春指出，党风廉政建设形势严峻，反映领导干部问题较多，工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发。

中央第七巡视组组长马铁山直接指出，安徽省存在干部考查有时不够深入准确，选人用人工作统筹性存在不足，有时酝酿沟通和讨论干部事宜不够充分。

据了解，震动安徽的国土、环保系统窝案中，立案侦查涉及环保领域的职务犯罪133人，涉及国土部门工作的职务犯罪74人，两系统共涉职务犯罪200余人，涉案干部级别上至厅级。

此外，2013年被中纪委立案调查的原安徽省副省长倪发科，其被查的主要问题则是在曾任职地涉及房产开发、矿产资源等领域的权钱交易，属于带病提拔的典型。

第九巡视组组长侯凯向中国长江三峡集团公司反馈情况时更是直接指出，选人用人工作问题比较突出，工作程序缺失，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。

商务部、新华社、湖南、山西等被巡视地也分别存在干部提拔任用上的问题，部分地区有带病提拔的现象。

北京大学社会发展研究所副教授王文章认为，干部任用之所以出现问题，是因为更大程度上系统内部决定，没有外部监督所导致。一把手的权力过大。

七个巡视地均发现问题

专家

“带病提拔”将毁灭公务员系统公信力

“干部任用是腐败的多发地带，买卖官衔本身就是一种危害极大的腐败现象。”王敬波说，在干部任用当中，如果把关不严，就破坏了整个用人环境的公平、评价制度的公正。

王敬波认为，用人环境的破坏对整个公务员系统都是一种毁灭性的危害。“掌握公共权力的人是通过不正当的手段获得的，他必然要通过其他方式取得补偿，通过他手中的公共权力去换得，会形成公权力的滥用。”

上个月，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督，大力营造风清气正的用人环境，严格把好选人廉政关，坚决防止“带病提拔”。

上述意见还规定，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。

专家坦言，在部分地区，干部的绩效考核没有真正地和晋升挂钩，甚至还有一些地方把政绩工程、形象工程作为考核的指标之一。

“评价系统本身公开不够，很多人不知道干部提拔到底凭借什么标准，因为这些比较模糊、不透明，导致干部晋升还是在很大程度上靠人际关系，或其他不正当手段。”王敬波说。

王敬波认为，造成这种现象的重要原因是“一把手的权力过大”，她建议，政府应该在选用、提拔干部时要做到标准及过程公平、公正、公开。