今日上午,据中纪委透露,中纪委副书记分7组分别到辽宁河南天津等地调研,并就认真落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作进行指导。
专家分析,中纪委领导节前集中调研的情况较为罕见,或对“党的十八大”后反腐成果进行全面评估。
据悉,经中央政治局常委、中央纪委书记王岐山批准,按照统一安排,4月18日—19日,中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝到辽宁调研。此后,中央纪委其他驻会副书记黄树贤到河南、李玉赋到天津、吴玉良到浙江、张军到贵州、陈文清到广东、杨晓渡到甘肃调研。
中纪委表示,调研期间,中央纪委领导同志分别与当地省(市)党委书记、政府党组书记进行交流,就党委(党组)履行党风廉政建设主体责任交换意见。分别主持召开部分省(区、市)纪委书记座谈会。
在与省(市)党委书记、政府党组书记交流时,中央纪委指出,牢固树立组织纪律观念,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。坚决惩治腐败,遏制腐败蔓延势头。党委(党组)书记要亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓,承担起第一责任人的责任。
中央纪委再次强调,纪委书记必须明确自身职责,坚守责任担当,不怕得罪人,刚正不阿、铁面执纪。要健全必要的责任追究机制,对履行“两个责任”不力的,严肃追究有关人员的责任。
焦点一 “五一”主抓腐败“隐身衣”
调研时,中纪委指出,毫不放松抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”,是履行纪委监督责任的重要内容。
“五一”假期临近,违反中央八项规定精神的行为有可能穿上“隐身衣”,以更隐蔽的形式出现,稍一放松就会反弹,必须再紧紧扣。
对此,中纪委要求,各级纪检监察机关要按照在坚持中深化、在深化中坚持的要求,把当前取得的成绩作为新的起点,结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,对所在地区党员干部违反中央八项规定精神的行为和“四风”方面的问题善于监督、善于发现,对顶风违纪者发现一起处理一起,点名道姓通报曝光,不断提高执纪监督的实效性、震慑力,营造不敢、不能、不想搞“四风”的氛围,兑现承诺、取信于民。
“反腐理论上存在一个效率递减的问题,虽然反腐力度在不断地深入,但是现在,尤其是小微腐败的一些行为可能在五一期间死灰复燃。但用中纪委常委调研的形式压制五一期间的‘回巢’是比较少见的。”中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波上午接受《法制晚报》记者采访时表示,中纪委常委调研对腐败的震慑是非常大的,这种方式有利于反腐制度建设。
中央纪委监察部机关已先行一步,地方纪检监察机关要加快跟上。要通过清理议事协调机构,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。
中央纪委通过调整机关内设机构,整合资源和力量,更好地聚焦中心任务,抓好主责主业。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,强化纪律约束,加大自我监督力度,切实解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
王敬波分析,反腐目前无疑遇到了很多压力,这个压力有可能化为内在的法庭上的针锋相对,也可能是潜在的各种抵制,通过这些调研,可能对这种抵制利益双方的代言人起到一个警示的作用,提供一个持续的动力。
专家 或全面评估“党的十八大”后反腐成果
王敬波分析,中纪委领导在节日前下地方调研的情况是非常罕见的,可能存在三个层面的可能性。
一是全面评估党的十八大以来反腐的成果。“党的十八大以来,反腐的动作不断,也出现了很多违法乱纪的问题,反腐的成果也是大家有目共睹的。有必要对反腐政体的状况做一个全面的评估。无论从政治意义、经济意义还是社会意义,需要做一个大的评估,包括反腐过程中存在的问题。”王敬波告诉《法制晚报》记者。
二是通过中纪委领导的集中调研,为下一步制度建设积累经验。
三是净化和整治纪检干部队伍中的违纪违法及腐败分子。
《法制晚报》记者注意到,近期以来,不断有网友举报纪律干部的违纪违法行为。王敬波表示,纪委干部遭举报,对纪委本身形象影响很大,事实上纪委干部当中也客观存在腐败分子,这种调研有利于纪委队伍自身的净化。
赵洪祝 辽宁
黄树贤 河南
李玉赋 天津
吴玉良 浙江
张军 贵州
陈文清 广东
杨晓渡 甘肃
中纪委副书记分地调研
文/记者 温如军