中国政法大学副校长、法治政府研究院院长马怀德教授在2011年4月4日《学习时报》撰文认为，应该看到，当前我国社会管理的主要任务还是由政府承担的，在党委领导、政府负责、公众参与、社会协同的社会管理大格局中，政府负责意味着什么，需要在依法行政和建设法治政府的大框架下思考。从总体上看，只有政府切实承担起社会管理的重任，严格依法行使职权履行职责，才能够克服当前社会管理面临的诸多困难，也只有政府在法治的框架下不断创新社会管理方式和内容，才能够解决社会管理中出现的各种新问题。加强和创新社会管理，政府必须坚持依法行政。第一，民主科学立法是加强和创新社会管理的重要基础。第二，严格行政执法是加强和创新社会管理的重要手段，也是社会主义法律体系形成之后的紧迫任务。第三，行政问责和监督是加强和创新社会管理的制度保障。第四，畅通法律救济渠道，建立公众利益和诉求表达机制是化解社会矛盾、促进社会公正的关键。第五，创新社会管理必须在法治的框架下进行。依法行政的关键是依照法律规定的权限和程序行使权力履行职责。在社会管理领域，政府的主要职责是忠实执行宪法和法律，维护法律的尊严和权威。即使在履行社会管理职责、创新社会管理方式的过程中，也应当坚持依法行政。换言之，社会管理创新也有底线，不能随意突破法治的框架。
（据新华文摘网）
