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王敬波:不该承诺的不能承诺

信息来源:人民日报 发布日期:2013-12-27

初读之下,颇为感动,有困难找警察,还是人民警察可靠,帮助农民工讨薪,好好整顿一下恶意欠薪的社会现象。企业拖欠农民工工资的纠纷属于劳动争议,可通过劳动争议仲裁或者民事诉讼解决,既不属于110受理报警范围,也不属于受理求助范围。

                                       

                                          郭军全绘

事件

在沈农民工遭恶意欠薪可打110报警

据《辽宁日报》4月7日报道:4月6日,沈阳市农民工维权领导小组和市公安局联合召开新闻发布会,表示即日起,将开展一次解决拖欠农民工工资问题的专项整治行动,公安强势介入,农民工遭恶意欠薪可拨打110报警,是本次行动与以往的不同之处。

一直以来,农民工维权,在沈阳只有一部举报电话,即:96333。此次新规明确提出,对因拖欠工资问题引发的争议,也可以拨打110报警电话。另外,各地也将陆续把所有派出所长和县、区公安局长的电话向农民工公开,随时接受投诉。

公安机关接到报警后,会立即进行侦查,寻找企业的拖欠原因,如果有涉嫌合同诈骗、职务侵占、挪用资金、虚报注册资本、虚假出资、逃税等情况,将一查到底,构成犯罪的,将依法追究其刑事责任。如经查未构成犯罪的,公安机关将会协调并移交相关部门继续帮助农民工讨薪。

评析

不该承诺的不能承诺

中国政法大学教授 王敬波

近日,读到《辽宁日报》的一则消息,称沈阳市公安局强势介入,帮助农民工讨薪。初读之下,颇为感动,有困难找警察,还是人民警察可靠,帮助农民工讨薪,好好整顿一下恶意欠薪的社会现象。但是细细想来,感觉不妥。搬出《中华人民共和国人民警察法》一查,果然在第六条规定的“公安机关的人民警察的职责”中没有找到符合的条款。

企业拖欠农民工工资的纠纷属于劳动争议,可通过劳动争议仲裁或者民事诉讼解决,既不属于110受理报警范围,也不属于受理求助范围。

这样看来,沈阳市公安局的做法再次陷入了非警务活动的泥潭。110的设立初衷主要是提高公安机关打击现行违法犯罪活动、提高处置各类突发事件的快速反应能力,更好地打击犯罪、维护治安,同时为群众提供快捷、有效的“急、难、险”综合服务。但是多年来非警务活动不断增多,在有些地方甚至占到110报警台接报电话的九成,过于繁重庞杂的非警务活动不仅劳警伤财,而且因警察并不能包打一切,进一步引起公众的不满,人民警察的光辉形象也受到不良影响。

人民警察全心全意为人民服务,是公安工作的出发点和落脚点,这是不容置疑的。但是,地方政府不能将公安机关当作“急先锋”和“挡箭牌”,不能什么事都交人民警察去办,公安机关更不该视自己为救世主,什么都“大包大揽”,不该承诺的不能承诺,也不应承诺,而应该把更多的精力放在本职工作上。既然农民工的工资被拖欠,可以请警察协助讨薪,那任何人的工资被拖欠,都应该可以报警;既然工资被拖欠可以报警,那发生其他劳动争议当然也可以报警,如此推演下去,警察同志恐怕就是通宵达旦、不吃不喝、疲于奔命,也难以完成任务。(本文来源:人民日报)