实行了近7年的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已启动大修。近日，中央政治局常委、中纪委书记王岐山在北京和辽宁接连主持召开了两个座谈会，座谈主题都是“就制定中国共产党问责条例征求意见”。

党的十八大以来，中央领导多次强调要强化问责，王岐山也多次提出“动员千遍不如问责一次”，那么王岐山要立哪些“问责”新规矩?

从《暂行规定》上升到《条例》

现行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》颁布于2009年6月30日，迄今已近7年。2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》明确提出：“适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。

此次王岐山接连主持召开座谈会，透露出一个重要信息：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》启动修订后，名称已改为《中国共产党问责条例》。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报采访时表示，严格意义上说，中办、国办于2009年6月30日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，相当于一个党内文件;而正在着手制定的《中国共产党问责条例》，则是一部党内法规，更具有权威性、系统性。问责制度从原来的《暂行规定》，上升到《条例》，意味着问责制度将通过党内法规的形式固定下来，为全面从严治党提供制度支撑。

马怀德表示，党的十八大以来已陆续修订了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《中国共产党问责条例》与上述党内法规相衔接。

他认为，《中国共产党问责条例》也将“复制”《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》的做法，融入党的十八大以来执纪监督方面的新做法、官员问责方面的新经验。

“制定问责条例要抓住主要矛盾”

在座谈会上，王岐山表示，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。

那么怎样让问责利剑高悬起来?王岐山提到了两个重点：一个是坚持问题导向，“抓住主要矛盾，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责”;一个是要抓住“关键少数”，“直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来”。

王岐山强调，制度创新要有理想但不能理想化，不能贪大求全，否则就突出不了重点。要抓住现阶段的主要问题，增强针对性和实效性，只要方向正确，迈出一步就是胜利。

王岐山的上述表态表明，问责新规将以“关键少数”为突破口，以“现阶段的主要问题”为侧重点。