1.《行政法概要》（参与撰写和编辑），法律出版社1984年版。

2.《行政法总论》（合著），工人出版社1985年版。

3.《行政管理学》，1986年2月北京师范学院出版社第一版，1996年修订。

4.《行政法》（合编），法律出版社1986年版。

5.《行政管理学自学参考》（应松年、胡梅娜编），中国政法大学出版社1987年11月版。

6.《行政法学教程》（主编），中国政法大学出版社1988年版。

7.《行政诉讼知识手册》（主编），中国政法大学出版社1988年版。

8.《中外行政诉讼案例选评》（主编），中国政法大学出版社1989年版。

9.《行政诉讼基本知识》（编著），山西人民出版社1989年版。

10.《行政法学》（副主编），中国政法大学出版社1989年版，1996年修订再版。

11.《行政法与行政诉讼法教程》（主编），中国政法大学出版社1989年版。

12.《公务员制度基础》，高等教育出版社1990年11月版。

13.《行政诉讼法学》（罗豪才、应松年主编），中国政法大学出版社1990年10月版。

14.《政府法制手册》（高帆、应松年主编），军事科学出版社1990年12月版。

15.《国家赔偿法研究》（主编），中国政法大学出版社1991年版。

16.《行政行为法》,人民出版社1993年版。

17.《行政法与行政诉讼法辞典》，中国政法大学出版社1992年版。

18.《行政法专题讲座》（主编），东方出版社1992年版。

19.《新编行政诉讼实用大全》（主编），吉林人民出版社1992年1月版。

20.《行政程序法研究》（主编），中国政法大学出版社1992年7月版。

21.《行政法学》（合著），中国政法大学出版社1993年版。

22.《涉外行政法》（主编），中国政法大学出版社1993年版。

23.《行政法与行政诉讼法》（主编），人民中国出版社1993年1月版。

24.《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社1994年版，2000年修订再版。

25.《中华人民共和国国家赔偿法讲话》（主编），黑龙江人民出版社1994年版。

26.《国家赔偿法研究》，法律出版社1995年版。

27.《社会主义法制建设基本知识》（撰写依法行政部分），任建新主编，江泽民作序，法律出版社1996年8月版。

28.《行政处罚法理论与实务》（主编），中国社会出版社1996年版。

29.《中国走向行政法治探索》（自著），中国方正出版社1996年版。

30.《中华人民共和国行政处罚法学习辅导》（主编），人民出版社1996年版。

31.《行政处罚、行政复议、行政诉讼及国家赔偿实务全书》（主编），中国方正出版社1997年版。

32.《中华人民共和国行政监察法实务全书》（主编），红旗出版社1997年版。

33.《建筑法及建筑业执法实务全书》（主编），中国经济出版社1997年版。

34.《最新医疗卫生法规全书》（主编），中医古籍出版社1997年版。

35.《行政法教程》（主编），中国人事出版社1997年版。

36.《外国行政程序法汇编》（主编），中国法制出版社1998年版。

37.《比较行政程序法》（主编），中国法制出版社1998年版。

38.《干部法律知识读本》（主编），吉林人民出版社1998年版。

39.《中华人民共和国行政复议法讲话》(合著)，中国方正出版社1999年版。

40.《行政执法操作指南》（主编），中国人民公安大学出版社1999年版。

41.《国家公务员法学读本》（主编），国家行政学院出版社,1999年版。

42.《行政复议法例解与适用》（编著之一），中国民主法制出版社1999年版。

43.《行政程序立法研究》（主编），中国法制出版社2001年版。

44.《行政程序法学》（主编），中国法制出版社2001年版。

45.《走向法治政府──依法行政理论研究与实证调查》（主编），法律出版社2001年版。

46.《行政程序法论文选辑》（主编），中国政法大学出版社2001年版。

47.《依法行政十讲》（独著），中央文献出版社2002年9月版。

48.《依法行政读本》（主编），人民出版社2001年4月版。中高级公务员培训常用教材。

49.《行政组织法研究》（合著），法律出版社2002年版。

50.《社会主义法制理论读本》（张福森主编），撰写依法治国与依法行政，人民出版社2002年2月版。

51.《行政法与行政诉讼法案例教程》（主编），中国法制出版社2003年10月版。

52.《中国行政诉讼法教程》（主编），中央党校出版社2003年11月版。

53.《行政法学新论（第三版）》（主编），中国方正出版社2004年1月版。

54.《公共行政学》（主编），中国方正出版社2004年1月版。

55.《依法行政教程》（主编），国家行政学院2004年8月版。

56.《突发公共事件应急处理法律制度研究》，国家出版社2004年10月版。

57.《行政许可法的理论与制度解读》，北京出版社2004年版。

58.《当代中国行政法》（主编），中国方正出版社2005年1月版。

59.《行政法与行政诉讼法学》（主编），法律出版社2005年3月版。

60.《公务员法学习问答》（应松年、任进），国家行政学院出版社2005年5月版。

61.《法定行政程序实证研究》（合著：杨小君），国家行政学院出版社2005年6月版。

62.《海峡两岸行政法学学术研讨会实录》（主编），自印2005年7月。

63.《政府法治通用教程》（主编），中共中央党校出版社2005年7月版。

64.《中国行政法二十年丛书》（总主编），中国政法大学2005年8月版（《法治的脚步声：中国行政法大事记（1978-2004）》、《行政法治文苑——行政法图书和论文索引总汇（1978－2004）、行政法学博士、硕士学位论文目录索引（1983-2004）》已出版，《行政法学人传记》、《中国行政法学20年研究报告》、《中国行政法重大案件选》、《中国行政法的回顾与展望——中国行政法二十年博鳌论坛暨中国法学会行政法学研究会2005年年会论文集》正在出版）。

65.《四国行政法》（主编），中国政法大学2005年11月版（外国行政法丛书之一，另外单本《英国行政法》已经出版，《美国行政法》、《德国行政法》、《日本行政法》、《法国行政法》计划明年年内出版）。

66.《行政法与行政诉讼法（上、下）》（专著），中国法制出版社2009年5月版

67.《行政法与行政诉讼法学》（专著），法律出版社2009年9月版

68.《行政法与行政诉讼法》（专著），中国人民大学出版社2009年9月版

69.《行政程序法》（专著），法律出版社2009年11月版

70.《行政法学》（主编），高等教育出版社2010年3月版

71.《公务员法》（主编），法律出版社2010年8月版

72.《依法行政的理论与实践》（主编），国家行政学院出版社2011年3月版

73.《中国大陆行政诉讼：制度、立法与案例》（主编），浙江大学出版社2011年5月版

74.《澳门地区行政诉讼：制度、立法与案例》（主编），浙江大学出版社2011年5月版

75.《台湾行政诉讼：制度、立法与案例》（主编），浙江大学出版社2011年5月版

76.《香港地区行政诉讼：制度、立法与案例》（主编），浙江大学出版社2011年5月版

77.《领导干部学法用法读本》（主编），法律出版社2011年7月版

78.《中华人民共和国行政强制法条文释义与案例适用》（主编），中国市场出版社2011年7月版

79.《公务员依法行政读本（“六五”普法读本）》（主编），中国政法大学出版社2011年9月版

80.《行政法与行政诉讼法》（普通高等教育十一五国家级规划教材）（主编），中国政法大学出版社2011年10月版

81.《行政诉讼法学》（高等政法院校规划教材）（主编），中国政法大学出版社2011年11月版

82.《行政法与行政诉讼法学案例教程》（主编），法律出版社2011年12月版

83.《公务员学法用法读本》（主编），法律出版社2011年12月版

84.《公务员执政为民的法律智慧》（主编），法律出版社2012年12月版

85.《行政许可法教程》（主编），法律出版社2012年9月版

86.《行政处罚法教程》（主编），法律出版社2012年9月版

87.《行政诉讼法与行政复议法的修改和完善》（主编），中国政法大学出版社2013年8月版

88.《行政强制法教程》（主编），法律出版社2013年8月版

89.《美英德法日行政体制与组织法研究》（主编），法律出版社2014年8月版

90.《行政法学》（主编之一），中国法律年鉴社2014年9月版