编者按：

2025年4月26日，第七届“法治政府奖”终评会在中国政法大学成功举行。本届“法治政府奖”评选活动由中国政法大学法治政府研究院主办。终评会上，10位评委在综合考量申报内容和现场陈述的基础上打分，最终20个项目获得第七届“法治政府奖”、20个项目获得第七届“法治政府奖提名奖”。“法治政府研究院”微信公众号”将系列推送获奖项目展示。

医疗纠纷预防处置“宁波解法”

宁波市卫生健康委员会

一、项目介绍

在当前卫生健康领域，由于医患之间信任、医学专业知识与公众认知的差距不断拉大，个别地区医疗纠纷事件时有发生，严重制约了医疗卫生事业的高质量发展，影响社会和谐稳定。在此背景下，医疗纠纷“宁波解法”应运而生，为医疗纠纷的妥善化解提供了全方位、系统性的解决方案。

（一）完善制度，强化引领

2007年，宁波出台国内首部医疗纠纷处置政府规章《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，2011年出台地方性法规，2024年起草《医疗纠纷自愿协商解决规范》标准，细化规范协商程序、内容与要求，让纠纷处理有章可循。

（二）多元化解，高效止争

构建“调解、理赔、诉讼并行”的多元解纷机制。设立医调委、理赔中心，配备32名专职调解员和26名理赔员，已成功处理1万余起纠纷，调解终结率达93%。267家医疗机构参保医责险，推动医疗风险社会化分担。同时，创新设立“宁波市全域医疗纠纷共享法庭”，提供高效处置途径。

（三）数字赋能，依法执业

全市4416家医疗机构依托“依法执业自查自律信息化系统”，及时发现并纠正问题，实现自查常态化、规范化。常态化开展依法执业考核，全市医疗机构负责人执业考试合格率达99.7%。推广网络学习平台，集在线学习、答疑、考试功能于一体，方便医护人员随时随地学法。

（宁波市医疗纠纷理赔处理中心工作人员与患方面谈）

（宁波市全域医疗纠纷共享法庭）

二、项目成效

医疗纠纷“宁波解法”已在全国30多个省市推广，先后20多次被国家级媒体报道。2023年，宁波市入选全国首批卫生健康领域法治重点城市，获得国家卫生健康委领导批示并被专刊推广，被中共浙江省委政法委员会评选为浙江省新时代“枫桥式工作法”，被中共浙江省委依法治省办评选为浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

（一）成为群众首选

“宁波解法”作为一项免费、公平、便捷的公共服务产品，深受群众信赖，已成为群众处理医疗纠纷的首选方式。有效缩短了纠纷处理周期，极大地提升了群众的满意度。医责险的全面推广，构建起了完善的医疗风险社会化分担机制，切实减轻了医疗机构和患者的负担。

（二）维护医疗秩序

“宁波解法”通过打造政府监管、社会协调、医患参与的多主体协同治理模式，在纠纷处理过程中，严格依法依规办事，充分保障了医疗机构和医护人员的合法权益，有力维护了正常的医疗秩序。

（三）实现多方共赢

保险理赔精准找准了医患双方的利益平衡点。在保障患方合法权益的同时，有效遏制了不合理高额索赔现象。实现了医患双方、医疗机构、保险机构等多方共赢的良好局面，为社会和谐稳定做出了积极贡献。