08/02
内容摘要 行政的范围，既取决于不同时代、不同社会经济条件下人们对“公共物品”的需求，同时也取决于人们对政府权力的成本－效益的认识。在现代社会，人们对“公共物品”的需求量大增，政府的职能和行政的范围大为扩张。但行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题（如“市场失灵”问题）以后，又导致了大量的更为复杂的问题（如政府腐败、社会腐败问题）。于是，转变政府职能，建设“有限政府”，政府
08/02
编制管理是政府管理的重要组成部分，编制管理法制化是推进行政管理体制改革的重要环节。尽管世界各国公务员范围不尽相同，但现代国家对政府规模均实行严格的编制控制。我国在“依法管编”方面有着悠久的历史。例如，《唐六典》卷二《吏部》篇就规定：“凡天下官吏各有常员”。建国以来，党中央历来重视编制管理。宪法规定，“一切国家机关实行精简的原则……”。历次机构改革和机构调整都要求按照“精兵简政”的原则
08/02
（征求意见稿） 综合行政执法体制课题研究组主持人：熊文钊[①] 行政执法有“大执法”与“小执法”之分，相对集中行政处罚只是行政执法中的一部分。我们研究的综合行政执法体制问题除了要研究相对集中行政处罚权以外，还包括其他的执行问题等更广泛的执法体制问题。 我们试想在大行政执法的理论之下着重研究小行政执法体制问题。这种综合行政执法体制问题的研究需要解决的问题主要有
08/02
内容摘要 我国改革开放既以政府职能转变为其重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段，而从计划经济到市场经济的转轨，又为政府职能的全面转型提供了重要的社会经济基础。在转型过程中，要求政府肩负起诸多角色。政府职能转变的目标，在于建立和完善宏观调控机制，致力于建立和发展现代民主，培育市民（公民）社会。要完成这种职能转变和变革，必须建立法律规范体系和秩序政治规则，确立真正
08/02
作者：杨海坤 李兵 内容摘要 建立健全科学民主行政决策机制是国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确的建设法治政府的基本目标和任务。为了促进这一目标的实现，应当针对当前行政决策机制改革探索中存在的不足以及出现的新情况、新问题，通过深化对建立健全科学民主行政决策机制的理论认识，并以正确的理论认识指导行政决策实践，最终建立健全保证科学民主行政决策的法律机制。 关键词 行政决策 科学 民主 法律
08/02
内容摘要 建立分工合理、执行顺畅的行政管理体制，是行政改革的目标。解决行政机关间的权限冲突，既要通过立法合理划分各部门的职责权限，科学设置行政机构，更要从行政程序法上建立管辖制度和权限冲突裁决机制，弘扬协作精神，进行行政协调。本文从建立和完善行政机关间互动协作机制。行政管辖制度以及权限冲突法律裁决机制等方面，提出了解决权限冲突的整体思路。 关键词 行政机关 权限冲突 协调 行政管理
08/02
内容摘要 “一站式”服务方式作为政府行为方式的创新，早已纳入西方行政改革之中，并取得了一定的成效。我国各级地方政府采纳“一站式”服务方式已经形成浪潮，理论界为之普遍叫好。然而，“一站式”服务究竟是形式创新还是政府服务的新路径，是追求职能转变、体制改革还是满足于新型服务机制的快捷，要明白这些问题，需要对“一站式”服务方式进行价值的界定与属性的反思。 关键词 “一站式”服务 行政职能 行政体制 创新
07/24
刘飞,男,1971年出生，中国政法大学教授，现为中国政法大学中欧法学院中方联席院长。1996年毕业于中国政法大学研究生院,获法学硕士学位,同年留校任教｡1999年留学德国,2003年获德国科隆大学法学博士学位｡1998年起为中国政法大学法律系讲师,2004年起为中国政法大学法学院副教授｡主要研究领域为行政法､行政诉讼法､国家赔偿法､德国公法｡ 学术成果 （一）著作类
07/14
田 瑶，副教授，自1984年9月始一直从事宪法学教学工作至今，曾先后在中华女子学院法律系、中国政法大学法律系任教。授课对象包括法学专业大专生、本科生、双学士、法律硕士等。所授课程包括宪法学、港澳基本法学、外国宪法等。专著：《依法行政的理性探索》，论文：《行政立法效率化的若干问题简析》、《试论英国世袭贵族议员制的成因及消亡》、《我国妇女儿童合法权益的宪法保护》。 研究成果
07/13
中国法学会行政法学研究会2004年年会 及第七届海峡两岸行政法研讨会综述 中国法学会行政法学研究会2004年年会及第七届海峡两岸行政法研讨会分别于8月23—24日和8月20—21日在重庆召开。现将两会提交论文和讨论的情况综述如下： 一、中国法学会行政法学研究会2004年年会综述 本次年会的主题为“2005年修宪后的中国行政法”。与会代表主要围绕“公共利益的界定”、“公民对产叹的保护与行政
07/13
[i]中国法学会行政法学研究会2003年年会综述 中国法学会行政法学研究会2003年年会于8月10日至13日在宁夏银川市举行。本次会议共有两大主题：一是换届，会议选举产生了新一届理事会；二是理论研讨，主要是围绕《中华人民共和国行政程序法（试拟稿）》（以下简称试拟稿）提出意见或建议。现就会议论文的主要内容综述如下： 一、关于试拟稿部分 （一）立法框架和立法模式 来自政府部门的与会者认为，试
07/13
行政强制部分综述 朱新力 中国法学会行政法研究会2000年年会于2000年7月26日至27日在山东青岛召开。中国大陆行政法专家、学者群贤毕至，对行政法领域的多个理论与实践问题进行了研讨与交流。本次行政法年会的核心议题是行政强制问题。与会专家、学者提交的论文大部分是关于行政强制的。大会收到了三个行政强制法专家建议稿：一为应松年教授主持，袁曙宏教授、马怀德教授、刘莘教授分别起草的《行政强制
07/13
行政诉讼中存在的问题及对策——九九行政法年会综述 刘 莘 中国法学会行政法学会1999年学术研讨会，于5 月下旬在珠海召开。这次年会正值行政诉讼法颁布十年之际，为了纪念这一行政法制建设上里程碑式的法律，与会代表围绕着行政诉讼的主题展开研讨，较突出的议题如下： 一、从整体上探讨行政诉讼存在的问题，提出对策 与会同志充分肯定了行政诉讼法颁布十年来，行政诉讼理论与实践所取得的成绩
07/13
1998年7月27日至29日， 中国法学会行政法学研究会在山西太原举行了1998年年会。本次年会一改以往“大会汇报分组讨论”的习惯做法，实行类似国际学术会议的评议讨论法。因此，会议虽短而讨论的议题却很多，内容涉及到行政法的总体发展方向、机构改革与行政组织法、行政执法的理论与实践、行政主体、行政程序、经济行政法等若干理论和实践问题。此外，还就草拟中的行政许可法征求了意见。现就本次会议的几个
07/13
中国法学会行政法研究会于1997年8月14日至16日在新疆乌鲁木齐市举行学术会议，本次学术会议集中、讨论我国行政行为中两个重要课题：行政许可和行政合同。 传统行政法学认为：行政许可是行政机关赋予公民具体法律权利和资格的行为，《中国法学》总编郭道晖对此观点提出了质疑，他从法理学角度，提出：行政许可中所“许可”行使的权利，都是早已由法律，法规所明定的权利，行政主管机关核发许可证的具体行政行为只是依法
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