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2023[摘要]新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系，继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架，前者过于笼统，后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑：公共权力主体已从国家拓展至...
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2023[摘要]党的十九大和十九届三中全会明确提出要针对政府部门内设机构存在的问题进行系统的改革，探索具有可行性的实践策略。政府部门内设机构优化是机构改革的关键内容，关系改革的现实成效。当前，政府部门内设机构组织结构存在诸如权责交叉、职责重叠、资...
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2022摘要：新修订的《行政处罚法》首次明确行政处罚的定义，但存在三点缺憾：一是定义所反映的是以管理为本位而不是以权利义务为本位；二是将“行政管理秩序”和“行政法律秩序”简单等同起来，客观上把受处罚的行为从违反“行政法律秩序”不当扩大到违反“所...
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2022摘要：行政违法行为包含了应受行政处罚行为、应不受行政处罚行为、可不受行政处罚行为三个下位概念，建构应受行政处罚行为成立要件的法理模型时应将这三个概念纳入考量范围。建构这一法理模型应采用阶层论而非要件论，但传统的三阶层论忽略了决定裁量权的...
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2022摘要：1996年《行政处罚法》第24条确立了“一事一罚”的行政罚款适用规则，但如何适用却是争议不断。2021年修改的《行政处罚法》第29条增加了“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”一句，确立了“择一重罚”的...
