07/20
2021一、问题的提出行政处罚种类创设权是创新性设定行政处罚种类的权力。其不同于对已有处罚种类的重复性规定权或设定权，决定着行政处罚形式的增加，是行政处罚设定权中最为关键的一块。行政处罚设定权的本质是立法权。行政处罚种类创设权的分配实则为创新性...
07/20
2021摘要：新修改的我国《行政处罚法》第12条第3款首次明确肯定了地方补充性立法的法律地位，标志着国家立法机关对待行政处罚领域地方补充性立法态度的正式转变。我国《行政处罚法》的这一规定，在规范层面完善了行政处罚领域中央立法与地方立法关系的结构；在...
07/19
2021内容提要：针对交警非现场执法，2003年出台的道路交通安全法第114条先行作出了创制性规定，在其基础上，交警非现场执法的规范体系逐步形成。2021年修订后的行政处罚法第41条，吸纳了交警非现场执法规范的核心元素，并对其有所发展。不过，随着自动化行政从...
07/19
2021内容提要：非现场执法模式已在我国诸多领域得到推行，大有占据行政处罚“半壁江山”之势。由于其出现于我国《行政处罚法》颁布之后，迄今尚无法律对其进行程序规范。目前行政部门的“自定程序”存在许多不符合我国《行政处罚法》原则、不符合正当程序要求...
07/18
2021新行政处罚法制度创新的理论解析黄海华（全国人大常委会法工委立法规划室，北京 100806，副主任）摘要：新行政处罚法在现有理论基础上，进一步发展了行政处罚理论，尤其在行政处罚概念、处罚法定、过罚相当、正当程序和处罚体制等五个方面取得了积极进展...
